【地方标准】 重大活动食品安全管理规范

DB4301/T4—2023
重大活动食品安全管理规范

前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由长沙市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：长沙兴扬技术服务有限公司、长沙市市场监督管理局、湖南宾馆、湖南品标华测检测技术有限公司、武汉市华测检测技术有限公司。本文件主要起草人：周志辉、张炼、吴峰、云斌、胡丽华、陈奇、阳馥聿、曹倩、张芳、陈欣欣、邹翔、崔芳、鲍德艳、张海珍、冯鑫、李媛、甘文、孙秋、郑玉辉、杨灿、王奇志、刘秀平。

1 范围
本文件规定了重大活动食品安全管理总体要求、程序和要求、食品安全追溯、档案管理等内容。本文件适用于在长沙市行政区域内开展的重大活动食品安全监督与管理。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 31654 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范
GB/T 42966 餐饮业反食品浪费管理通则

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 重大活动 major events：指党员代表大会、人民代表大会、政治协商会议、重要的国际会议和重宾接待任务，以及国际、全国、区域性体育比赛、大型庆典、经贸等活动。
3.2 总仓 warehouse management department：指为重大活动的餐饮服务提供食品、食用农产品及相关产品贮存和管理的单位或机构。

4 总体要求
4.1 与重大活动食品安全管理相关的主办单位、行业主管部门、市场监督管理部门、餐饮服务提供者、食品类供应商等应当依据预防为主、规范管理、属地负责、分级监管的原则有效落实各方食品安全责任。
4.2 在重大活动举办前，各相关方宜按照《长沙市食品安全应急预案》规定，组织进行食品安全突发事件应急演练并形成演练评估报告。
4.3 鼓励餐饮服务提供者及食品类供应商在重大活动中采用先进的科学技术和管理规范，配备先进的食品安全检验设备，提高科学管理水平。
4.4 主（承）办单位是重大活动食品安全第一责任人，负责建立及时有效的信息沟通机制，并按照国家有关保密规定，严格执行相关保密制度。
4.5 鼓励引入第三方机构参与重大活动食品安全管理工作。

5 程序和要求
5.1 准备工作及要求
5.1.1 信息通报
主（承）办单位应在重大活动举办之日10个工作日前向市场监督管理部门通报活动信息，并填写活动信息通报表（参见附录A）。如因特殊情况未能在规定时间完成通报的，应提供情况说明。
5.1.2 方案制定
主（承）办单位应制定重大活动食品安全工作方案和食品安全应急预案。市场监督管理部门制定实施方案，方案包括但不限于：工作内容、实施计划和食品安全突发事件应急预案等，并以书面形式下达至承担本次重大活动监督管理任务的区市场监督管理部门。主（承）办单位应指定食品安全管理责任人，配合监管人员实施监督管理工作。
5.1.3 选择餐饮服务提供者
5.1.3.1 选择餐饮服务提供者应满足GB 31654的规定要求，具备与重大活动供餐人数、规模、供餐形式等相适应的能力。
5.1.3.2 在近2年内应无食品安全事故发生。
5.1.3.3 应在重大活动开展前向市场监督管理部门递交食品安全责任承诺书（参见附录B）。
5.1.3.4 宜选择2家及以上的餐饮服务提供者作为备选。
5.1.3.5 应将选定的餐饮服务提供者信息报送至相关部门审批备案。
5.1.4 食品安全风险评估
5.1.4.1 餐饮服务从业人员健康管理应符合GB 31654规定。
5.1.4.2 需进入餐饮食品加工区域承担食品安全检查督导的人员宜取得健康证明并保持有效性。
5.1.4.3 在接到重大活动供餐任务后3个工作日内，餐饮服务提供者应开展食品安全自查，包括但不限于：食材验收、储存、人员健康管理、食材加工、食品烹饪、清洗消毒、备餐供餐、专用间管理、食品运输配送、食品存放等，并详细记录结果。
5.1.4.4 应在餐饮服务提供者自查后，依据餐饮食品安全相关标准规定对其开展事前资料审核和现场检查，评估人员配备及履职、保障食品安全的相关制度落实、功能布局、专用间设置、设备设施运行、分类标识、消毒保洁、人员健康管理和供应商管理等情况。
5.1.4.5 应在现场检查评估结束后形成重大活动食品安全评估意见并送达餐饮服务提供者。发现存在的食品安全风险隐患，提出整改措施、要求和期限。
5.1.4.6 经事前评估认为餐饮服务提供者存在重大食品安全风险，经整改仍无法保障食品安全的，应及时通报上级监管部门和主办单位予以更换。
5.1.5 培训
在重大活动开展前，食品安全相关方应对从业人员进行食品安全知识培训，并保留完整的培训实施证明材料。培训内容应包括但不限于：
a) 食品安全法规基础知识；
b) 餐饮服务食品安全操作规范；
c) 食品安全突发事件处置；
d) 食品安全追溯管理。