【地方标准】 住宿和餐饮行业企业安全风险分级管控体系实施指南

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草，由山东省应急管理厅提出并组织实施，山东安全生产标准化技术委员会归口。起草单位包括山东安若泰平安全技术服务有限公司、青岛新纪元安全文化中心有限公司、山东泰安瑞龙大酒店有限公司等。 本标准依据国家安全生产法律法规及相关标准规范，结合山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》和《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》编制而成。标准旨在规范和指导山东省内住宿和餐饮行业企业开展风险分级管控工作。 1 范围 本标准规定了住宿和餐饮行业企业风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容，适用于山东省内住宿和餐饮行业企业。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款： - GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类 - GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 - DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 - DB37/T 2974-2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 3 术语和定义 本文件适用以下术语和定义： 3.1 住宿和餐饮行业企业：经政府批准的利用空间设备、设施场所，通过接待来满足宾客住宿、餐饮、会议接待、商务接待、娱乐、购物、康乐等一体化服务，而取得经济效益和社会效益的经济实体。 4 基本要求 4.1 组织机构 应建立风险分级管控体系建设领导小组和工作小组。领导小组由主要负责人任组长，分管安全负责人和部门负责人为组员，统一组织、督导、协调和考核体系建设工作。工作小组由分管安全负责人任组长，安全管理人员、设备设施管理人员等组成，负责实施体系建设工作。 4.2 工作职责 4.2.1 主要负责人是开展风险分级管控工作的第一责任人，全面负责工作的开展及有效性，主要职责包括： - 提供建立、实施、保持和持续改进体系所需的资源，如人力、技术、财务等； - 组织制定各部门、班组、岗位的职责和权限； - 确保体系变更时的完整性。 4.3 全员培训 组织全员培训，确保所有员工了解并掌握风险分级管控的基本要求及操作流程。 4.4 编写体系文件 编写和完善相关的体系文件，确保体系的有效实施和持续改进。 5 工作方法和内容 5.1 风险点确定 在企业内部进行全面的风险点识别和确定，涵盖所有潜在的安全隐患。 5.2 危险源辨识 对企业生产过程中可能存在的危险源进行辨识，为后续的风险评价提供依据。 5.3 风险评价 对识别出的风险进行系统评价，评估其发生的可能性和影响程度。 5.4 风险控制措施的制定与实施 根据风险评价结果，制定相应的控制措施，实施风险控制。 5.5 风险分级管控 对风险进行分级，并根据风险等级采取相应的管控措施。 6 文件管理 确保所有的风险管理文件均有规范的管理体系，便于查阅和更新。 7 分级管控的效果 定期评估分级管控体系的效果，确保其有效性。 8 持续改进 根据评估结果和实际运营情况，持续改进风险分级管控体系，提升管理水平。 附录A（资料性附录） 附录B（资料性附录） 附录C（资料性附录） 附录D（资料性附录） 附录E（资料性附录） 附录F（资料性附录） 本标准自2020年8月9日起实施。