【地方标准】 单位消防安全评估规程

DB37/T2409-2021 单位消防安全评估规程

前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB37/T2409—2013《火灾高危单位消防安全评估规程》，与DB37/T2409—2013相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：增加了评估总则；增加了检查方法及加分项；增加了评估档案管理规定；调整了规程名称及适用范围，补充完善了评估内容；调整了评估结论的判定规则，由原先的不符合项、有缺陷项调整为评估单元、评估项权重赋值扣分法。

本文件由山东省消防救援总队提出并组织实施。本文件由山东省消防标准化技术委员会归口。本文件起草单位：山东省消防救援总队、济南市消防救援支队、潍坊市消防救援支队、山东新科建工消防工程有限公司、山东建大消防技术服务有限公司。本文件主要起草人：董新明、李京、付萍、王谦、李伟、高凌霜、刘诗源、李志强、刘同强、于霞、刘建磊、罗彩领、李建凯、李国亮。

1 范围
本文件确立了单位消防安全评估的流程、内容、判定标准。本文件适用于消防安全重点单位的消防安全评估，一般单位的消防安全评估参照本文件进行。本文件不适用于火药、炸药及其制品厂房（仓库）、花炮厂房（仓库）的消防安全评估。本文件不涉及工业生产工艺的消防安全评估。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB25506 消防控制室通用技术要求
DB37/T3486 微型消防站建设标准

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件
3.1 评估项 (assessment of item)：由若干个性质或功能相近的检查内容组成的涉及消防安全的项目。示例：消防工作组织、消防安全制度；总平面布局、平面布置；消防供配电设施、火灾自动报警系统。
3.2 评估单元 (assessment of unit)：由若干个性质或功能相近的评估项组成的涉及消防安全的项目。注：包含消防安全合法性、消防安全管理、建筑防火、消防设施。

4 总则
4.1 消防验收合格或消防验收备案的建筑物，使用过程中未进行改造或装修的，可依据当时的消防法律法规和消防技术标准进行评估，但应按现行的消防法律法规和消防技术标准提出改进建议。消防验收合格或消防验收备案的建筑物，使用过程中进行改造或装修未重新报验的，应依据现行的消防法律法规和消防技术标准进行评估。已经过消防设计审核的建筑物，但未经消防验收或备案的，可依据消防设计审核时的消防法律法规和消防技术标准进行评估，但应按现行的消防法律法规和消防技术标准提出改进的建议。
4.2 建筑消防设施设备、器材送到产品预期使用寿命的，一般应予以报废。若继续使用，应对所有达到使用寿命的产品每年进行检测。经相关单位检测合格后方可继续使用。
4.3 消防安全评估机构在评估过程中应结合被评估单位实际情况，通过文字、图片、影像、实物、电子档案等方式留存评估过程的痕迹化资料。
4.4 消防安全评估机构开展消防安全评估工作除应依据本文件外，尚应符合国家和山东省的法律法规、其他现行消防技术标准和相关主管部门发布的规范性文件。

5 评估流程
5.1 合同签订：评估机构承接评估业务，应当与委托人（或单位）签订评估合同，评估合同应包含评估范围、评估项目等内容。
5.2 评估准备：5.2.1 成立评估项目组，明确项目负责人。项目负责人应由注册消防工程师担任，现场评估人员不应少于2人，现场工作量按照附录A的要求确定。5.2.2 收集消防安全评估需要的相关资料，确定评估对象适用的消防法律法规、技术标准规范。5.2.3 评估所用仪器设备应经计量/检定或校准，并在有效期内。
5.3 评估实施：5.3.1 按本文件第7章的要求，结合评估对象的实际情况，进行资料审查及现场检查。5.3.2 评估人员应如实填写原始记录，字迹清晰、信息完整。5.3.3 现场评估完成后，项目组应按照消防安全合法性、消防安全管理、建筑防火、消防设施四个单元列明评估问题，并提出整改建议。
5.4 编制报告：根据评估情况和结果，编制消防安全评估报告。
5.5 建立档案：5.5.1 消防安全评估机构应当制定评估档案管理制度，明确评估档案管理要求。项目评估档案应当详实、全面反映检查评估工作全部情况，档案形式包括纸质档案、电子档案等。5.5.2 消防安全评估档案应包括以下内容：a) 评估合同；b) 评估报告；c) 评估活动原始记录、现场活动图像和文件资料。应当包括以下内容：1) 会议签到表和会议记录或会议纪要；2) 评估过程中的资料审查、现场检查、询问等记录；3) 评估工作内容的数据、图像采集与现场情况记录。
5.5.3 消防安全评估机构应当对评估档案统一保管、备查，评估档案应保存6年以上。

6 抽查原则
6.1 人员抽查：6.1.1 检查询问消防安全管理人职责掌握情况。6.1.2 抽查至少1名防火检查人员、2名防火巡查人员，核实防火检查、巡查情况。