【地方标准】 市场主体登记注册工作指南

DB23/T3401—2022 市场主体登记注册工作指南
黑龙江省地方标准
发布日期：2022-12-29
实施日期：2023-01-28
发布机构：黑龙江省市场监督管理局

前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由黑龙江省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位为黑龙江省市场监督管理局、黑龙江省标准化研究院。本文件主要起草人包括：李忠民、张立新、刘志峰、陈要武、田颖、孙毅、倪广忠、连艳静、薛智博、施晓林、朱颖滨、赵艳君、高宇波、刘学宁、吴薇、丁建球、孙海霞、翁洋、杨振龙、陈志民、金菲菲、柳银粉、赵宏、马洪涛、王冰、王佳彬、付亚玲、秦敏、张晓梅、朱明辉、陈德慧、何玉艳、张靖宇、邓华、王延波、赵艳萍、王骁、唐慧、乔雁、李爽、于波、贾真、张思洋、刘军、王龙、管秀梅、王凤芹、李云焱。

目次
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 制度建设
4.1 首问负责制
4.2 服务承诺制
4.3 限时办结制
4.4 次性告知制
5 工作原则
5.1 依法合规
5.2 规范统一
5.3 公开透明
5.4 便捷高效
6 服务规范
6.1 窗口服务
6.2 电话服务
6.3 线上服务
7 基本制度
7.1 市场主体类型
7.2 市场主体登记程序
7.3 市场主体登记管辖
8 审查要点
8.1 实名登记
8.2 主要登记事项审查要点
8.3 市场主体设立登记审查要点
8.4 不同市场主体设立登记审查要点
8.5 市场主体变更登记（备案）审查要点
8.6 歇业备案审查要点
8.7 市场主体注销登记审查要点
8.8 电子化方式登记的审查要点
8.9 其他登记审查要点
9 档案管理
9.1 归档内容
9.2 归档方式
9.3 档案查阅
9.4 档案查阅对象及对应的查询范围，档案查阅提交材料
9.5 电子档案盖章
9.6 业务系统应用
10 业务系统应用
10.1 综合业务管理系统功能
10.2 名称登记
10.3 设立登记
10.4 变更（备案）登记
10.5 迁入迁出，注销登记
10.6 登记机关和人员账号信息维护
10.7 电子营业执照
10.8 登记数据管理
10.9 市场主体数据分析

相关申请书清单
公司登记（备案）申请书、非公司企业法人登记（备案）申请书、个人独资企业登记（备案）申请书、合伙企业登记（备案）申请书、农民专业合作社（联合社）登记（备案）申请书、个体工商户登记（备案）申请书、分支机构登记（备案）申请书、外国（地区）企业常驻代表机构登记（备案）申请、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记（备案）申请书、企业注销登记申请书。

1 范围
本文件提供了市场主体登记注册流程中制度建设、工作原则、服务规范、审查要点和业务系统应用等的指导。本文件适用于黑龙江省的市场主体登记注册工作。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 市场主体
在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织：（一）公司、非公司企业法人及其分支机构；（二）个人独资企业、合伙企业及其分支机构；（三）农民专业合作社（联合社）及其分支机构；（四）个体工商户；（五）外国公司分支机构；（六）法律、行政法规规定的其他市场主体。
3.2 登记机关
县级以上地方人民政府承担市场主体登记工作的部门。
3.3 市场主体登记
由国家授权的登记注册机构依法对申请设立、变更或终止市场主体的申请，予以核准登记，并确认主体资格和一般经营资格，核发营业执照的具体行政行为。市场主体登记包括设立登记、变更登记和注销登记。
3.4 设立登记
申请人为依法开展商事活动向市场监督管理部门提出申请，由市场监督管理部门依法通过登记确认市场主体资格和一般经营资格，签发营业执照，并予以公示的行为。
3.5 变更登记