【地方标准】 危险化学品生产储存企业安全风险外溢评估规范

DB37/T4996—2025 危险化学品企业安全风险外溢评估规范
Specification for safety risk spillover assessment of hazardous chemical enterprises
发布日期：2025-12-29
实施日期：2026-01-29

前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施。本文件由山东省安全生产标准化委员会归口。
本文件起草单位：山东省应急管理厅、山东省思威安全生产技术中心、赛飞特工程技术集团有限公司、山东工业技师学院、山东省化工安全科学研究院、临沂市应急救援指挥服务中心、寿光市应急管理局、青岛科技大学。
本文件主要起草人：马芳、李迪、葛成雷、王春萍、朱建林、王东波、陈风顺、张方舟、田达、刘迁、李化国、闫百强、李祥龙、朱琳琳、李引、孟强、席皓皓。

1 范围
本文件规定了安全风险外溢评估的总体要求，并规定了评估程序、评估实施、评估报告等方面的基本要求。本文件适用于危险化学品企业的安全风险外溢评估。本文件不适用于民爆行业、烟花爆竹、汽车加油加气加氢站、油气输送、城镇燃气以及用于国防科研生产的危险化学品生产装置和储存设施。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB18218
GB/T23694 风险管理术语
GB36894 危险化学品生产装置和储存设施风险基准
GB/T37243 危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法
GB/T45233 化工园区安全风险评估导则
SH/T3226 石油化工过程风险定量分析标准

3 术语和定义
GB18218、GB/T23694、GB36894、GB/T37243、GB/T45233界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 危险化学品企业 (hazardous chemical enterprise)：危险化学品生产、储存企业，依法应当取得危险化学品安全使用许可证的企业，以及涉及重点监管危险化工工艺或危险化学品重大危险源的其他化工企业。
3.2 安全风险外溢 (safety risk spillover)：危险化学品企业的危险源发生安全事故时对企业外部环境人员伤害、健康损害或财产损失的程度和可能性的组合。
3.3 安全风险外溢评估 (safety risk spillover assessment)：运用定性及定量的统计分析方法对安全风险外溢进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，并确定风险是否可以接受的过程。
3.4 事故多米诺效应 (accident domino effect)：企业的危险源发生安全事故时可能会引起企业内部或外部其他危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的现象。

4 总体要求
4.1 评估工作
4.1.1 具有安全风险外溢可能性的危险化学品企业应开展安全风险外溢评估工作。
4.1.2 应根据企业安全风险外溢评估内容以及危险源特性，确定适用的评估方法和模型。
4.1.3 充分考虑事故多米诺效应、风险叠加、巨灾情景等因素，对存在安全风险外溢的可能性进行预警。在安全风险外溢评估时，安全预防措施或减缓措施的作用应在安全风险外溢评估报告中说明。
4.1.5 安全风险外溢评估可以与被评估单位的安全评价合并开展，也可独立实施。
4.2 评估主体及资质
4.2.1 危险化学品企业可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全风险外溢评估，也可以委托具有相应资质的安全中介服务机构进行安全风险外溢评估。
4.2.2 评估技术人员或外聘专家应具备化工或安全工程专业中级及以上职称，从事安全相关工作3年以上。
4.2.3 承担安全风险外溢评估的单位应具有开展工作所必要的工作场所、仪器设备和专业计算软件，并具备正确使用仪器设备、计算软件的技术能力。
4.3 评估周期
4.3.1 化工生产装置和储存设施在试生产前应开展安全风险外溢评估。
4.3.2 危险化学品企业应至少每3年开展1次安全风险外溢评估。
4.3.3 危险化学品企业发生如下情况时，应重新开展安全风险外溢评估：
a) 周边条件或总平面布置发生重大变化的；
b) 危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生重大变化，影响风险程度的；
c) 发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；
d) 危险化学品重大危险源数量和级别发生变化的；
e) 应急管理部门或其他相关部门认定的其他情况。

5 评估程序
安全风险外溢评估程序见图1。