【地方标准】 公共机构能源资源消费统计管理规范

DB11/T 2223—2024
公共机构能源资源消费统计管理规范
Specification for statistics and management of energy and resource consumption of public institutions

前言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由北京市机关事务管理局提出并归口，并由其组织实施。
本文件起草单位：北京市机关事务管理局、北京市标准化研究院。
本文件主要起草人：郭峰、陈向春、王璐、张辉、李文峰、陈曦、曹娜娜、桑克花、李文静、郑明武、王海燕、韩方舟、乔升威、贾月芹、尹晓博。

1 范围
本文件规定了公共机构进行能源资源消费统计的一般要求、数据采集、数据填报、数据审核、数据分析、档案管理等内容。本文件适用于公共机构进行能源资源消费统计管理。

2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 4754 国民经济行业分类
GB/T 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则
GB/T 18894 信息与文献文件（档案）管理概念与原则
GB/T 26162 电子文件归档与电子档案管理规范
GB/T 29149 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求
GB/T 34060 蒸汽热量计算方法
DB11/T 1267 高等学校能源消耗定额
DB11/T 1268 文化场馆能源消耗定额
DB11/T 1296 体育场馆能源消耗定额
DB11/T 1764.26 用水定额 第26部分：学校
DB11/T 1764.27 用水定额 第27部分：医院
DB11/T 1764.28 用水定额 第28部分：机关
DB11/T 1764.36 用水定额 第36部分：游泳场馆
DB11/T 1764.37 用水定额 第37部分：博物馆
DB11/T 1769 用水单位水计量与统计管理规范
DB11/T 1957 党政机关能源消耗定额
DB11/T 1958 小学能源消耗定额
DB11/T 1984 幼儿园能源消耗定额
DB11/T 1985 中学能源消耗定额
DB11/T 1986 能源计量器具配备和管理规范
DB11/T 2019 数据中心

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 公共机构 public institutions：全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。（来源：GB/T 29149-2012，3.1）
3.2 数据中心 datacenters：由信息设备场地（机房）、其他基础设施、信息系统软硬件、信息资源（数据）和人员以及相应的规章制度组成的实体。（来源：GB/T 30879-2021，3.1）
3.3 集中办公区 centralized office area：多个公共机构办公使用的同一区域。

4 一般要求
4.1 能源资源消费统计应覆盖本单位使用的全部能源种类和水资源种类。注：润滑油、科研实验中使用的标准物质、生产非能源产品的原材料不计入能源消费。
4.2 能源资源计量系统应满足实现分户、分项、分区计量的要求，计量器具配备和管理应符合 GB/T 17167、GB/T 29149、DB11/T 1769 的规定。
4.3 统计人员应具有相应的专业知识和业务能力并定期参加业务培训。
4.4 应如实采集能源资源消费数据并准确、清楚地进行记录，记录应包含缴费账户编号、计量器具编号、采集时间和采集人员等。采集记录应统一归档，不得随意涂改。
4.5 使用数据中心的公共机构应单独采集数据中心能源消费状况信息。演演播室、媒体中心、大型监控中心、应急指挥机房等可按照数据中心进行采集。数据中心计量器具的配备应符合 DB11/T 2019 的规定。注：数据中心的能源消费量包含在本单位总能源消费量内。
4.6 公共机构应单独采集采暖能源资源消费状况信息。采集的数据应为在统计年度结束的采暖周期的消费数据。示例：进行 2023 年公共机构能源资源消费状况统计时，应采集 2022～2023 年采暖周期内能源资源的消费数据。
4.7 应加强能源资源消费数据的多控管理，定期对数据进行统计分析，形成分析报告。
4.8 公共机构应建立碳排放数据统计管理制度并进行碳排放数据统计管理。
4.9 公共机构的能源资源消费数据宜通过信息化平台自动采集。

5 数据采集
5.1 基本信息采集
5.1.1 应采集单位名称、统一社会信用代码、机构类型、行业代码、单一地址、单位所在地区划代码和联系方式等信息。
5.1.2 机构类型应根据实际用能单位的类型填写，机构类型分为：国家机关，事业单位（教育事业单位、科技事业单位、文化事业单位、卫生事业单位、体育事业单位、其他事业单位），团体组织。
5.1.3 行业代码应根据实际用能单位的主要业务活动，按照 GB/T 4754 填写行业小类代码。
5.1.4 租用、合用办公建筑及集中办公区的管理单位名称等需要说明的情况应在“其他”栏中注明。
5.2 能源资源消费信息采集