【DZ地质矿产行业标准】 地质勘查项目监理规范

ICS 07.060;03.120
中华人民共和国地质矿产行业标准DZ/T0328—2019
地质勘查项目监理规范
Standard for geological exploration project supervision2019-12-20发布
中华人民共和国自然资源部
2020-02-01实施
1范围
规范性引用文件
术语和定义
项目监理部及其设施
般规定
监理人员职责
监理设施
监理大纲和监理细则
-般规定
监理大纲·
监理细则
7项目质量、进度、安全管理及环境保护监理7.1
一般规定
施工前准备工作的监理
施工过程的质量监理
7.4项目进度监理
7.5项目安全管理及环境保护监理8项目资金控制及合同管理的监理8.1
般规定
项目资金控制
项目合同管理的监理
9相关服务
一般规定
设计编制的监理服务
地质报告编制的监理服务
10监理文件资料管理
10.1一般规定
监理报告编制与提交
监理文件资料主要内容·
监理文件资料归档
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DL/T0328—2019
DZ/T0328—2019
监理工作质量监控
一般规定
11.2监理T作质量检查
附录A（规范性附录）
附录B（规范性附录）
参考文献·.
单项工作质量监理主要内容和要求监理工作表格
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本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则本标准由中华人民共和国白然资源部提出。DZ/T0328—2019
第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由全国国土资源标准化技术委员会（SAC/TC93)归口，本标准起草单位：中国煤炭地质总局、中国地质调查局、中国地质工程集团有限公司、中央地质勘查基金管理中心、中国冶金地质总局、有色金属矿产地质调查中心、中国核工业地质局、中国建筑材料工业地质勘查中心、中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司能源发展股份有限公司、晋煤蓝焰煤层气公司。本标准主要起草人：吴国强、白冶、权巨涛、郭春颖、周尚国、袁琦、吴建设、赵克荣、郭庆银、周圣华、陈正国、张本云、沈智慧
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我国地质勘查行业引人项目监理工作已有20余年，监理工作对于确保地质勘查项目实施过程得到有效控制，提高地质勘查工作质量起到了重要的作用。但由于地质勘查监理工作中执行的标准不一致，导致各监理单位对地质勘查项目监理的内容和程度不同。为统一地质勘查项目监理工作要求，确保地质勘查项目监理工作按照规定的程序、方法和服务方式进行，保证地质勘查项目工作质量符合要求。在自然资源部领导下，中国煤炭地质总局、中国地质调查局会同地质勘查行业有关单位，在广泛调研、吸纳其他行业监理工作经验的基础上，系统总结了我国地质勘查项目管理实践，针对地质勘查行业特点，制定了本标准。
本标准对于规范地质勘查项目监理工作，维护监理工作公平竞争，保障地质勘查项目出资人、监理单位的权益，确保地质勘查项目有序开展并满足规定要求，提升地质勘查监理工作服务水平等方面将发挥十分重要的作用。
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地质勘查项目监理规范
DZ/T 0328—2019
本标准规定了地质勘查项目监理总则，项目监理部及其设施配置，监理大纲和监理细则编写，地质勘查项目质量、进度、安全管理及环境保护，资金控制及合同管理的监理，相关服务，监理文件资料的管理，监理工作质量监控等方面的基本要求。本标准适用于商业性地质勘查项目施工阶段的监理及相关服务。其他地质项目的监理工作可参照执行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DZ/T0251地质勘查单位质量管理规范AQ2004—2005地质勘探安全规程3术语和定义
地质勘查项目geologicalexplorationproject以工作地区或客观地质体为研究对象，独立编制地质勘查设计，进行地质调查、矿产勘查及专业勘查技术服务作业，完成既定的地质勘查任务，并提交地质勘查报告的工作。DZ/T0251-2012定义3.4
地质勘查项目监理单位geologicalexplorationprojectsupervisionorganization具有地质勘查项目监理能力，从事地质勘查项目监理及相关服务的法人机构。3.3
地质勘查项目监理geologicalexplorationprojectsupervision地质勘查项目监理单位受地质勘查项目出资人的委托，依据国家相关法律法规、标准和地质勘查行业有关规章制度、标准及监理合同，在项目施工阶段（指地质勘查项目设计批准后至成果报告编写前的工作阶段)对项目质量、进度、安全管理及环境保护、资金控制及合同管理进行控制，并承担法定责任的服务活动。3.4
相关服务related services
地质勘查项目监理单位受地质勘查项目出资人的委托，按照地质勘查项目监理合同约定，在项目设计编制、成果报告编写阶段提供的服务活动。3.5
地质勘查项目监理部geologicalexplorationprojectsupervisiondepartment地质勘查项目监理单位派驻负责履行监理合同的现场监理机构，一般由总监理工程师、监理工程师、1
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监理员等人员组成。
总监理工程师general supervisingengineer熟悉地质勘查项目监理业务，具备丰富的地质勘查工作经验，具有相应高级专业技术职务资格证书，受监理单位委派，负责履行项目监理合同、主持地质勘查项目监理部工作的技术负责人。3.7
监理工程师supervisingengineer熟悉地质勘查项目监理业务，具备较丰富的地质勘查工作经验，具有相应中级专业技术职务资格证书，受监理单位委派，负责某一专业或岗位监理工作的专业技术人员。3.8
监理员supervisor
熟悉地质勘查项目监理业务，具备一定的地质勘查工作经验，具有相应初级专业技术职务资格证书，受监理单位委派，协助监理工程师开展某一专业或岗位监理工作的专业技术人员。3.9
监理大纲supervisonplanning
地质勘查项目监理部为全面开展项目监理工作而制定的工作方案。3.10
监理细则supervisiondetailprogramme针对某一专业或某一阶段项目监理工作而制定的具体操作方案。3.11
旁站keyworkssupervising
地质勘查项目监理部对项目工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的现场监督活动，3.12
巡视patrol inspecting
地质勘查项目监理部对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。3.13
平行检验parallel testing
地质勘查项目监理部在项目承担单位完成某一工程或采样白检工作的同时，按有关规定和项目监理合同约定对同一工程或采样进行检测的活动。3.14
监理验收supervisionacceptance地质勘查项目监理部对项目承担单位完成单项工程或单项工作后，提交项目出资人验收前进行的技术(资料)审查工作。
监理日志dailyrecordofprojectmanagement地质勘查项目监理部每日对项目监理工作及施工进展情况所做的记录。3.16
监理月报monthlyreportof projectmanagement地质勘查项目监理部每月向地质勘查项目出资人提交的项目监理工作及项目实施情况等报告。2
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4总则
DZ/T 0328—2019
4.1地质勘查项目（以下简称项目）出资人可委托具有项目监理能力的单位（以下简称监理单位）开展项目监理工作。在项目监理工作实施前，项目出资人应与监理单位签订书面合同，合同中应明确规定监理工作的范围、内容、相关服务、期限和监理费用以及双方的权利、义务、违约责任等。4.2项目开工前，项目出资人应将监理单位名称、监理范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知项目承担单位。
4.3在项目监理工作范围内，项目出资人与项目承担单位之间涉及合同中任务调整、工作量变更、工期变化、费用增减等的联系活动，应通过监理单位进行。4.4监理单位的活动应依据国家有关法律法规和标准、行业标准、批准的项目设计、监理合同及其他合同文件的规定执行。
4.5项目监理一般采用巡视及平行检验等方法开展工作。对项目的关键部位或关键工序的施工可实行旁站监理。当一般监理工作中发现有质量问题或事故隐患时，监理单位应视情况增加监理检查的频次和数量，必要时将出现较多质量问题或事故隐患的环节或过程提升为旁站监理。4.6项目监理实行总监理工程师负责制。在项目监理工作实施期间，原则上不得更换总监理工程师，当确需更换时，应征得项目出资人的同意，并履行相关手续，4.7监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展项目监理工作及相关服务。项目监理及相关服务不允许外包或转包。监理人员应遵纪守法、恪守职业道德。4.8监理单位应对项目监理部及监理人员（总监理工程师、监理工程师、监理员）监理工作的质量进行定期或不定期的考核评价，项目监理部及监理人员应按要求提交监理工作质量自我评价报告。4.9项目监理及相关服务活动，除应遵循本标准外，还应符合国家和行业现行有关规定要求。5项目监理部及其设施
5.1一般规定
5.1.1监理单位实施监理时，应在施工现场派驻项目监理部。项目监理部的组织形式和规模，可根据监理合同约定的服务内容、服务期限以及项目特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。5.1.2项目监理部的监理人员应由总监理工程师、监理工程师和监理员组成，且专业配套，人员配置应满足项目监理工作正常开展。
5.1.3监理单位在签订监理合同后，应及时将项目监理部的组织形式、人员数量、专业构成及对总监理工程师的任命书面通知项目出资人。5.1.4监理单位调换总监理工程师时，应征得项目出资人书面同意；调换监理工程师时，总监理工程师应书面通知项目出资人。
5.1.5一名总监理工程师原则上主持一个项日监理部工作。当需要同时主持两个及以上项目监理部时，应经项目出资人书面同意。5.1.6项目监理工作全部完成或监理合同终止时，项目监理部可撤销。5.2监理人员职责
5.2.1总监理工程师应履行下列职责：a）代表监理单位全面履行监理合同，合理配置项目监理部，确定监理人员及其岗位职责；组织编制3
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监理大纲，审批监理细则，监督和检查监理人员工作。b）主持监理会议，签发项目监理部文件和指令：组织编写监理月报、监理工作报告：组织整理监理文件资料。
组织审查项目承担单位报审的施工组织设计、施工方案等技术文件；审查工程开、复工报审表，签发工程开工令和暂停令。
d）组织项目监理部开展质量、进度和安全管理及环境保护监理工作，督促项目监理部门进行质量事故调查和处理，并验证处理结果。e）
组织审核项目承担单位的付款申请，签认项目款支付文件。f)
组织项目监理验收和质量评估工作。协助项目出资人组织审查项目设计变更，协调项目出资人与项目承担单位合同争议事宜。g）
完成监理合同约定的其他工作。h）
5.2.2监理工程师应履行下列职责：a）负责编制监理细则，参与编制监理大纲。b）
审查项目承担单位报审的技术文件，并向总监理工程师报告。检查项目人员、仪器设备、原材料及支持性服务设备等配置情况c）
负责野外施工监理，处置发现的质量问题和事故隐患；参加监理验收和质量评估工作。d)
审核项目完成的实际工作量，签认有关凭证；参与项目设计变更的审查e）
编写监理日志，参与编写监理月报和阶段性总结；收集、整理监理文件资料。f）
指导、检查监理员的工作：定期向总监理工程师报告监理工作实施情况g）
5.2.3监理员应履行下列职责：
检查项目野外施工过程，记录项目野外施工情况。a)
复核项目各项工作量并签署原始凭证。c）
协助监理工程师进行项目野外施工监理，并向监理工程师报告监理工作情况。5.3监理设施
5.3.1项目出资人应按监理合同约定配置项目监理工作需要的基础设施。5.3.2监理单位应配备或租赁满足项目监理工作需要的仪器设备和工具，确保监理工作正常进行。6监理大纲和监理细则
6.1一般规定
6.1.1监理大纲应根据勘查合同的约定和设计要求编制。明确项目监理部的组织形式、人员配置、工作目标、工作方法和措施、工作要求等6.1.2监理细则应符合监理大纲要求，细化监理工作的内容、程序、方法和措施，具有可操作性，6.2监理大纲
6.2.1监理大纲应结合项目的实际情况，在签订监理合同后编制。6.2.2监理大纲编制依据如下：
a）相关法律、法规、规章、制度；b）有关标准、规范、项目设计书、技术资料；监理合同、与项目相关的合同文件。C）
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6.2.3监理大纲应包括下列主要内容a)
项目概况：
监理工作的范围、内容、目标；监理工作的依据；
项目监理部的组织形式、人员配备及岗位职责：d)
监理工作程序；
监理工作的方法和措施；
监理工作制度；
项目质量、进度、资金、安全管理及环境保护、合同管理的监理；h)
i）组织协调工作；
j）监理设施及监理文件资料管理。DZ/T0328—2019
6.2.4监理大纲应由总监理工程师组织编制，由监理单位技术负责人审批。在监理工作实施过程中需要修改监理大纲时，总监理工程师应组织相关专业的监理工程师及时进行修改，且按原程序经批准后报项自出资人，并抄送项目承担单位。6.3监理细则
6.3.1监理细则应依据监理大纲编制。编制依据如下：a）已批准的监理大纲；
相关标准、设计文件和技术资料；b)
已批准的施工组织设计、施工方案。6.3.2监理细则内容应详细具体。主要内容如下：项目特点及技术、质量标准；
监理工作范围及重点：
监理工作流程；
监理工作控制要点、目标及监控手段；d)
监理一般工作方法、措施，工作程度与工作量：(）具体的平行检验、旁站部位和主要技术方法。6.3.3监理细则应由相关专业的监理工程师编制，经总监理工程师审批，在项目实施前完成，并报项目出资人核准备案。在监理工作实施过程中，若项目设计发生变更，监理细则应根据实际情况进行补充、修改和完善，报总监理工程师备案。7项目质量、进度、安全管理及环境保护监理7.1一般规定
7.1.1项目监理部应根据监理合同的约定，遵循动态控制、预防为主的原则，按照监理大纲和监理细则要求，对项目（含外包专业勘查技术服务工作）质量、进度、安全管理及环境保护等进行监理，并编制好监理日志、监理月报。
7.1.2监理人员应熟悉项目设计及相关技术标准，并应参加项目出资人主持的设计交底会和开工前的第一次工地例会：会议纪要应由项自监理部负责整理，总监理工程师及与会各方代表会签。7.1.3项目监理部应与项目相关方保存工作联系，定期召开监理例会。项目监理部有关人员，项目出资人代表和项目承担单位代表参加，研究解决与项目相关的问题。项目监理部可针对项目专项工作召开专5
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题会议，研究解决相关问题。监理例会和专题会议应形成会议纪要，与会各方代表签学7.1.4项目监理部宜根据勘查合同、设计及批准的施工组织设计或施工方案，对项目风险进行分析，并提出项目质量、进度、安全管理及坏环境保护的防范性对策。7.2施工前准备工作的监理
7.2.1项监理部应审查项目承担单位报审的施工组织设计或施工方案.符合要求的，应由总监理工程师签认后，报项目出资人。施工组织设计或施工方案需要调整的，项目监理部应按原程序重新审查。审查施工组织设计或施工方案包括以下内容：a）编审程序是否符合相关规定。b）施工进度、施工方案及工作质量保证措施、环境保护措施是否符合勘查合同要求。c）资金、人员、设备、材料等资源配置是否满足项目实施需要。d）安全生产措施是否符合AQ2004一2005标准及相关安全管理制度要求。e）工程布置是否符合设计要求。7.2.2项目监理部应审查项目承担单位报送的文件报审表（见附录B中表B.1)和项目人员、设备、材料投人情况报审表（见附录B中表B.2）。前者由监理工程师审查，总监理工程师审核，项目出资人审批，符合要求的予以签认；后者由监理工程师审查，总监理工程师审批，符合要求的予以签认。不符合要求的，项目监理部应要求项目承担单位重新申报，并按原程序报批7.2.3工程开工前，总监理工程师应召开现场开T.会议，组织监理工.程师对项目承担单位报送的开工报审文件进行现场查验，符合下列要求的，总监理工程师可签署开工令。项目监理部应保存相关记录。a）设计交底及相关资料会审已完成：b）施工组织设计或施工方案已由总监理工程师签认：c）工程测量定位符合设计要求；d）项目承担单位现场质量、安全管理及环境保护措施已落实，管理及施工人员已到位，施工仪器设备、原材料已满足施工要求；
e）进场道路、施工场地及水、电、通信等已满足开工要求。7.2.4外包专业勘查技术服务工作开工或实施前，项目监理部应审核外包单位投入的人员、仪器设备、原材料等是否符合外包合同的要求，由总监理工程师签认并保存相关记录。7.3施工过程的质量监理
7.3.1项目监理部应按DZ/T0251的要求，检查项目人员投入、仪器设备，支持性服务设备等配置情况。当发现不符合要求时，应要求项目承担单位改正。7.3.2项目监理部应安排监理人员对项进行巡视，及时记录巡视情况（见附录B中表B.3）。符合要求的，应予以签认；不符合要求的，应要求项目承担单位整改，并跟踪验证。单项工作质量监理主要内容和要求按附录 A执行。
7.3.3项日监理部应确定旁站部位、T序，安排监理人员进行旁站，按附录B中表B.4的要求及时记录旁站情况。符合要求的，应予以签认；不符合要求的，应要求项目承担单位整改，并跟踪验证整改情况。7.3.4项目监理部应确定平行检验的工程或采样批次，安排监理人员进行平行检验，记录平行检验情况。符合要求的，应予以签认；不符合要求的，应要求项目承担单位整改，并跟踪验证整改情况7.3.5当发现项目承担单位对监理人员提出的质量问题未及时改正时，监理工程师应签发监理通知（见附录B中表B.5），限期改正。项日承担单位应及时报送监理通知回复单（见附录B中表B.6），报告整改情况。对在规定限期内未进行改正的，监理工程师应按勘查合同的约定进行处置。7.3.6当监理人员发现项目承担单位在施工中存在重大质量隐患或可能造成质量事故时，总监理工程6
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师应报请项目出资人同意后签发工程暂停令（见附录B中表B.7）。项目承担单位应整改并报送复工报审表（见附录B中表B.8），总监理工程师确认问题及隐患消除后，报请项目出资人签署复工令。7.3.7当出现质量事故时，总监理工程师应责令项目承担单位进行事故调查，提交质量事故调查报告。项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验证，及时向项目出资人报送质量事故书面报告。有关质量事故处理的文件资料应整理归档。7.3.8项目监理部应对项目承担单位或项目出资人提出的设计变更申请表（见附录B中表B.9)及时审查，并按下列要求进行处置：
a）提出设计变更导致资金变化及工期影响的评估意见，经总监理工程师签认后，报送项目出资人；b）就变更事宜与项目出资人、项日承担单位等协商，形成会签纪要，确定设计变更文件；c）对设计变更导致勘查合同发生变更的，应督促项目出资人与项目承担单位签订补充勘查合同。7.3.9项目监理部对项目承担单位完成的野外部分或全部工作，在提交项目出资人验收前应进行监理验收。对工作量和质量达到设计要求的，总监理工程师应签认同意提交项目出资人验收。对工作量和质量未达到设计要求的，应要求项目承担单位补做工作，使之达到设计要求。确因客观因素造成的工作量和质量未达到要求的，项目监理部应建议项目承担单位与项目出资人协商，妥善处理。7.4项目进度监理
7.4.1项目监理部应按照监理合同约定，审查项目承担单位报送的项目进度计划，提出审查意见，经总监理工程师签认后报项目出资人。7.4.2监理工程师应通过签发监理通知、召开工地例会和各层次专题协调会议等形式，督促项目承担单位按期完成进度计划。当发现实际进度滞后且影响合同工期时，应查明原因；对非客观原因造成的，应及时签发监理通知（见附录B中表B.5），要求项目承担单位采取措施加快施工进度。项目承担单位应及时报送监理通知回复单（见附录B中表B.6)。必要时，总监理工程师应将相关情况报告项目出资人。7.4.3因客观原因需要延长工期时，项目承担单位应提出书面申请，项目监理部应予以受理并审查，监理工程师签署审查意见，经总监理工程师签认后，报项目出资人批准后实施7.4.4当工程需要暂停时，总监理工程师应视下列情况签发工程暂停令（见附录B中表B.7）：a）项目出资人要求暂停施工的；出现工程质量、安全及环境问题的；b)
c）项目承担单位妨碍或拒绝监理的；经项目监理部多次协调，项目出资人拒不支付1程款的：d)
e）发生了紧急事件必须暂停施工的。7.4.5当工程符合复工条件时，项目承担单位应填写复工报审表（见附录B中表B.8）.监理工程师签署审查意见，经总监理工程师签认后，报项目出资人批准后实施。7.4.6项目监理部应按要求向项目出资人及时报告项目进度情况，并预测实际进度对项目工期的影响。7.5项目安全管理及环境保护监理7.5.1项目监理部应按照监理合同约定，审查项目承担单位报送的项目安全管理及环境保护措施，提出审查意见，经总监理工程师签认后报项目出资人。7.5.2监理工程师应巡视项日安全管理及环境保护措施的落实情况，按附录B中表B.3的要求记录巡视情况。巡视的主要内容如下：a）项目施工是否执行安全管理及环境保护措施；b）项目施工现场安全设施是否齐全、完好，各种安全标志和各项安全防护措施是否符合规定要求；c）重大危险源、重要环境影响因素是否得到有效识别，管理目标指标、管理方案是否编制并有效7
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