【GA公共安全标准】 居民身份证制作中心(所)建设规范

ICS35.020
中华人民共和国公共安全行业标准GA/T1471—2018
居民身份证制作中心（所）建设规范Specifications for construction of Resident IdentityCardproductioncenter(place)
2018-04-24发布
中华人民共和国公安部Www.bzxZ.net
2018-04-24实施
规范性引用文件
术语和定义
4基本要求
4.3场所
建设要求
工程建设
面积测算
设备配置
网络建设
信息安全
信息系统集成
试运行
6验收要求
一般规定
6.2验收项目和方法
验收结论的判定和处理，
附录A（资料性附录）居民身份证制作中心（所）建设验收报告纲要参考文献
制证中心区域组成示意图·…
图2典型证件制作区域示意图
制证管理信息系统网络连接图
数字加密系统网络连接图
制证局域网结构图
制证局域网与公安网的信息交换示意图典型制证工序流程图
表A.1居民身份证制作中心（所）建设验收报告纲要GA/T1471—2018
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由公安部治安管理局提出。本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。GA/T1471—2018
本标准起草单位：公安部户政管理研究中心、公安部第一研究所、天津市公安局居民身份证制作中心，辽宁省公安厅居民身份证制作中心、浙江省公安厅居民身份证制作中心、贵州省公安厅居民身份证制作中心、新疆自治区公安厅居民身份证制作中心、广东省深圳市公安局居民身份证制作所、数据通信科学技术研究所。
本标准主要起草人：黄双全、甄志刚、张鹏、王秋爽、赵航、徐骥、吴悠、张扬、李雪松、吴曼、糕洪余、夏阳、李玲霞、王俊、度晓华、孙大伟、林杰、许志澄1范围
居民身份证制作中心（所）建设规范本标准规定了居民身份证制作中心（所）的基本要求、建设要求及验收要求GA/T1471—2018
本标准适用于全国各省（自治区、直辖市）公安机关居民身份证制作中心以及居民身份证制作所的建设与改造工作。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB/T2887—2011
计算机场地通用规范
GB/T9361—2011
计算机场地安全要求
GB/T 18018
GB/T20275—2013
GB/T20281—2015
GB/T21050—2007
GB50016-
GB50052—2009
GB50057
GB50116—2013
GB50174—2017
GB50311—2016
GB50395—2007
GB50396—2007
信息安全技术路由器安全技术要求信息安全技术网络人侵检测系统技术要求和测试评价方法信息安全技术防火墙安全技术要求和测试评价方法信息安全技术网络交换机安全技术要求（评估保证级3）建筑设计防火规范
供配电系统设计规范
建筑物防雷设计规范
火灾自动报警系统设计规范
数据中心设计规范
综合布线系统工程设计规范
视频安防监控系统工程设计规范出人口控制系统工程设计规范
居民身份证术语
GA/T449
居民身份证打印技术规范
第2部分：打印设备技术要求
居民身份证冲切技术规范
第2部分：冲切设备技术要求
居民身份证平压技术规范
第2部分：平压设备技术要求
GA458居民身份证质量要求
GA/T1230居民身份证制证信息数据交换格式3术语和定义
GA/T449界定的以及下列术语和定义适用于本文件，3.1
居民身份证制作中心ResidentIdentityCardproductioncenter承担省（自治区，直辖市）居民身份证制作工作和服务管理任务的公安机关内部设立的机构。1
GA/T1471—2018
居民身份证制作所
ResidentIdentityCard productionplace由各省（自治区，直辖市）级公安机关按规定确定的、在市级公安机关内部设立的承担本市居民身份证制作工作和服务管理任务的机构。4基本要求
4.1机构
4.1.1编制
居民身份证制作中心（所)（以下简称制证中心）的编制应经当地政府相关部门批准，按照公安部要求进行设立。
4.1.2功能
制证中心内部机构一般应具有生产计划，技术制证、质量检验、行政管理和物资管理等功能。4.2人员
4.2.1组成
制证中心人员一般应由公安机关在编的民警、占用事业编制的人员和按劳动合同法聘用的人员组成，负责管理、技术和操作等工作4.2.2关键岗位人员
制证中心行政管理、技术、财务、安全和质量等关键岗位的人员一般应由公安机关在编民警担任4.2.3技术岗位人员
制证中心技术岗位的人员应具备独立掌握制证工艺、数据库管理与维护和设备安全操作等技术能力。
4.3场所
4.3.1选址
制证中心选址应符合GB50174一2017中4.1的相关规定，宜避开学校、居民聚集区等场所。4.3.2区域组成
一般要求
制证中心应包括证件制作区域、辅助工作区域，办公区域和生活保障区域，如图1所示2
办公区域
(4.3.2.4)
4.3.2.2证件制作区域
4.3.2.2.1组成
证件制作区域
(4.3.2.2)
生活保障区域（4.3.2.5）
制证中心区域组成示意图
GA/T1471—2018
辅助工作区域
(4.3.2.3)
证件制作区域应由计算机主机房、加密服务器机房、制证信息受理工作区、打印工作区、预定位工作区、平压冲切工作区、电写人工作区、分栋工作区、质检工作区、发放工作区、原材料专用库房、风淋区和更衣区等组成。典型证件制作区域如图2所示。计算机主机房
制证信息受理工作区
(4.3.2.2.4)
打印工作区
(4. 3.2.2.5)
原材料
专用库房
(4.3.2.2.12)
成品证件
专用库房
(4. 3.2.2.13)
废品，废料
专用库房
(4. 3. 2.2.14)
预定位工作区
(4.3.2.2.6)
平压冲切工作区
(4.3.2.2.7)
电写入工作区
(4.3.2.2.8)
分栋工作区
(4. 3.2.2.9)
质检工作区
(4.3.2.2.10)
发放工作区
(4.3.2.2.11)
(4.3.2.2.2)
加密服务器机房
(4.3.2.2.3)
风淋区
更衣区
(4.3.2.2.15)(4.3.2.2.16)
典型证件制作区域示意图
GA/T1471—2018
4.3.2.2.2计算机主机房
计算机主机房放置受理层数据库服务器、制证层数据库服务器、历史层数据库服务器、物流管理及安全管理数据库服务器、存储设备和备份设备等。应独立设置并严格管理。4.3.2.2.3加密服务器机房
加密服务器机房放置专用加密服务器、SAM模块保存柜和配置管理终端设备，应设立双锁并由双人管理。
4.3.2.2.4制证信息受理工作区
制证信息受理工作区放置处理制证数据的计算机，用于数据核验、数据转出和卸载调度等。4.3.2.2.5打印工作区
打印工作区放置打印设备及打印客户端计算机，应设置相对独立的空间。4.3.2.2.6预定位工作区
预定位工作区放置预定位设备和相应的系统管理客户端计算机。4.3.2.2.7平压冲切工作区
平压冲切工作区放置平压、冲切设备和相应的系统管理客户端计算机，应设置相对独立的空间。4.3.2.2.8电写入工作区
电写入工作区放置电写人设备和相应的系统管理客户端计算机。4.3.2.2.9分栋工作区
分栋工作区放置分栋设备和相应的系统管理客户端计算机。4.3.2.2.10质检工作区
质检工作区放置质检设备和相应的系统管理客户端计算机。4.3.2.2.11发放工作区
发放工作区放置发放设备和相应的系统管理客户端计算机。4.3.2.2.12原材料专用库房
原材料专用库房用于存放证件制作原材料，由专人负责。4.3.2.2.13成品证件专用库房
成品证件专用库房用于存放成品证件，由专人负责。成品证件专用库房管理员与原材料专用库房管理员不应为同一人4.3.2.2.14废品、废料专用库房废品、废料专用库房用于存放废品证件及废料等。4.3.2.2.15风淋区
风淋区用于进人证件制作区域前的洁净处理4.3.2.2.16更衣区
更衣区用于工作人员更换工作服。3辅助工作区域
GA/T 1471—2018
辅助工作区域可由库房、配电间、不间断电源间、发电机房、配线间、消防间、空调机房和空压机房等构成：
库房为普通库房，用手存放制证中心的各种非保密物品；配电间专门用于供电部门电源接人，宜双路供电；不间断电源间用于放置不间断电源系统主机及电池，应保证掉电时计算机系统能够将当前任务处理完毕并安全关机，以及在此期间网络设备的运转；一发电机房用于放置发电设备；一配线间用于综合布线的汇接控制；消防间是指专门的消防控制房间空调机房用于安装空调设备及其控制系统；空压机房用于制证设备供气，放置水冷机。4.3.2.4办公区域
办公区域可由办公室、会议室、安全监控室、值班室和接待室等组成。4.3.2.5
生活保障区域
生活保障区域根据制证中心的实际需求确定，可由餐厅、宿舍、文体活动室和医务室等组成，应能为制证中心的员工提供必要的生活保障。4.4设备
4.4.1通用设备
4.4.1.1计算机设备
制证中心的计算机设备主要包括计算机终端、受理层数据库服务器、制证层数据库服务器、历史层数据库服务器、物流管理及安全管理数据库服务器、存储设备和备份设备等。4.4.1.2网络通信和安全设备
制证中心的网络通信和安全设备主要包括路由器（或具有路由功能的交换机）、交换机、防火墙和防人侵系统设备等。
4.4.2制证专用设备
制证专用设备主要包括打印机，预定位设备、平压设备，冲切设备，电写人设备，电核验设备、质量检验检测设备和分设备，以及专用加密服务器，加密服务器配置终端和指纹仪等数字加密设备等。4.4.3制证辅助设备
制证辅助设备主要包括原材料卡体检测设备、数卡机、打包机、碎卡机、不间断电源、空气泵和水冷5
GA/T 1471—2018
机等。
4.5系统
4.5.1制证管理信息系统
制证管理信息系统应具备居民身份证证件制作，信息存储和管理功能，应由制证业务数据库（受理层数据库、制证层数据库、历史层数据库、物流管理数据库和安全管理数据库)和工位软件等组成。4.5.2数字加密系统
4.5.2.1功能与组成
数字加密系统应具备居民身份证数字防伪加密功能，应由加密服务器，备份加密服务器，加密服务器配置管理终端、加密服务器专用交换机和指纹采集器等组成。4.5.2.2
安全措施
加密服务器（及备份加密服务器）属于居民身份证密码安全子系统的组成部分，应放置于墙体坚固并处于视频监控状态下的封闭式加密服务器工作间内。5建设要求
5.1工程建设
5.1.1基础设施
一般规定
建筑平面和空间布局
5.1.1.1.1
建筑平面和空间布局应符合GB50174一2017中6.1.2的相关规定。5.1.1.1.2净高
净高应符合设备高度和通风要求，一般不小于3m5.1.1.1.3楼板荷载
计算机主机房、加密服务器机房、空调设备用房和供电设备用房的楼板荷载应符合GB/T2887-2011中4.5.3的相关规定
制证专用设备工作间的楼板荷载应根据设备的具体承重要求进行设计，无具体要求的，应大于5.0kN/m。
5.1.1.1.4主体结构
主体结构应符合GB50174一2017中6.1.1的相关规定。5.1.1.1.5管线
管线应符合GB50174一2017中6.1.6的相关规定。5.1.1.1.6围护
围护应符合GB50174—2017中6.3.1、6.3.2的相关规定。6
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