【GA公共安全标准】 “互联网+公安政务服务”标准体系

ICS03.160
中华人民共和国公共安全行业标准GA/T1593—2019
“互联网十公安政务服务”标准体系Standard system for the Internet plus government services initiative forpublic security
2019-12-05发布
中华人民共和国公安部
2020-01-01实施
GA/T 1593—2019
规范性引用文件
术语和定义
基本原则wwW.bzxz.Net
标准体系结构
标准代码编码规则
标准明细表
8标准统计表
9应用与维护
附录A（规范性附录）
附录13（资料性附录）
参考文献
标雅明细袭
标准统计表
本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。本标准由公安部科技信息化局提出。本标滩出公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口GA/T1593—2019
本标主要起草单位：四川省广元市公安局、公安部科技信息化局、公安部第-研究所、四川省公安
厅、山西省公安厅、济南市公安局、四川品牌中国舰划研究中心，本标准主要起草人：方万云、彭广林、温开男、杨玉波、倪培峰、国伟静、许智勋、工雷、朱良、郭凌、朱宇、邓晨、蒋福兴、葛城、常军、周凯、许风虎、马悦龙、周海波、干强、刘莉、卢菲。GA/T1593—2019
为深化“放管服”收革，满足人氏群众对政务服务均等化、使捷化的需求，按照公安部《关丁逊一步推逃\百联网一公安政务服务”工作的实施意见》的要求，充分借鉴各警种、各地公安机关运用“五联网十”息维和方法创新开展公安政务服务的实践经验，紧贴国家政务服务一体化建设规划，编制不支件：本文件将为制定\互联网公安收务服务”标准化中长期发展规划以及建设、服务、管理中实施标准提供依据，并引领、指导、舰范“互联网十公安政务服务标准化、网络化、智慧化建设。本文件的编制坚持规划引领、问题导向的原则。遵循国家政务服务一休化建设总体舰划和公安部关丁“互联网十公安政务服务”的部署要求，以统一的标准引领、规范、支撑全国公安机关一体化在线政务服务平台建设：本文件的编制坚持系统完备，整体协调的原则。标准体系覆盖全国公安机关一体化在线收务服务平台建设的各个环节和各类要素，体现系统性和全而性：标准体系的建构与国家和公共安全行业相关标准相协调，并符合有关法律、法规、规章及规范性文件的要求，本文件的编制坚持适应发展、动态扩展的原则，允分考当前的需求和技术水平.同时对未米的发展趋势有所顶见，保持标准休系的前瞻性和开放性，使之能够根据科学技术和实践应用的发展及需求的变化而不断迹行扩充和完善：同时定期开展实施评价和调整优化，满足“万联网1公安政务服务”工作的需求。1范围
“互联网十公安政务服务”标准体系GA/T 1593—2019
本标准规定了“五联网十公安政务服务\标准体系的基本原则、标准体系结构、标准代码编码规则、标准明细表和统计表、应用与维护。本标准适用于公安机关“五联网一公安政务服务”标准制修订工作。2规范性引用文件
下列文件对丁本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件.仅注日期的版本适用丁本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修收单)适用丁本文件。GB/T130162018标准体系构建原则和要求GB/T24421.22009服务业组织标准化工作指南第2部分：标准体系GB/T333582016政府热线服务舰范GA/T11362014公共安全行业标准体系表编制规则3术语和定义
GB/T13016—2018，GB/T24421.2—2009和GB/T33358—2016界定的以及下列术证和定义适用于本文件。为了使于使用，以下重复列出了GB/T13016—2018，GB/T24421.2—2009和GB/T33358—2016中的一些术语和定义。
standard systenm
标准体系
一定范用内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体[GB/T130162018.定义2.4]
标准体系表，diagramof standard system一种标准体系模型，通常包括标准体系结构图、标准明细表.还可以包含标准统计表和缩制说明。[G3/T13016—2018,定义2.6]
基础标准basic standard
在“五联网一公安政务服务”领域内被普遍使用，具有广泛指导意义的舰范性义件。注：改写GB/T24421.22009.定义3.1.3.4
服务保障标准serviceguarantee standard为支撑“亏联网丨公安政务服务”有效提供而制定的规范性义件。注：改GB/T24421.2—2009，定义3,2。3.5
服务提供标准
serviceprovision standard
为满是自然人和法人（含具他组须）的需要，规范公安机关与自然人和法人（含具他组织）之问直援1
GA/T1593—2019
或间接接触活动过程的规范性文件，注：改马B/T24421.2—2009.定义3.33.6
互联网+公安政务服务internetplusgovernmentservicesinitiativeforpublicsecurity各级公安机关运用互联网、人数据、云计算等技术手段，整合各类政务服务资源.优化管理结构和服务流程，通过网1人厅、办事窗口、移动客户端、白助终端等多种形式，结合第三方平台，为白然人和法人（含其他组织)提供的公安政务服务，3.7
政务热线服务governmenthotline service依托收务热线，通过电话、短信、信箱、网站及其他媒体等方式，为组织或个人参与社会治理、获取公共服务提供收策信息咨询、诉求受埋与回访等公共服务G3/T 333582016.定义3.2
知识库knowledge hase
政务热线服务提供者对有关法律、法规、政策文件、部门帜责、业务项等政府政务公开与公共服务的信息、近行搜集、整理，形成存储、可维扩、川查询的信息集合：LGB/T33358—2016，定义3.5]
4基本原则
规划引领，问题导向
遵循国家政务服务一体化建设总体规划和公安部关丁“五联网十公安政务服务”部署的要求，针对“五联网十公安政务服务”上作中遇到的实际问题，科学构建标准体系，明确提出解决方案，以统一的标准引领、规范和支撑全国“工联网公安政务服务”工作，4.2系统完备，整体协调
标准体系覆盖\五联网十公安政务服务”建设的各个坏节和要素.体现整体性、系统性、综合性和协同性，符合相关法律、法规和规章要求，与相关标准相协调。4.3适应发展，动态扩展
保持标准体系的开放性和前瞻性，充分考虑当前实践应用需求和未来科学技术发展随势，定期开展标准体系实施评价和优化调整.持续满足“互联网1公安收务服务”工作需求，5标准体系结构
5.1总体结构
5.1.1概述
依据GB/T24421.2一2009.“互联网1公安收务服务\标准体系按照收务服务标准的内在联系和业务需求分为三大子体系：基础标准子体系、服务保障标准子体系和服务提供标准子体系，如图1所示。5.1.2基础标准子体系
包括\五联网十公安政务服务”领域的框架性、原则性、通用性标准，为“五联网十公安政务服务”标2
准化工作提供基础条件和宏观指导，5.1.3服务保障标准子体系
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包括“五联网十公安政务服务\领域需要协调统一的支撑技术项和管理保障措施的标准，为“联公安政务服务”工作的开展提供技术手段和保障措施。网
5.1.4服务提供标准子体系
包括\互联网十公安政务服务\领域服务事项、服务渠道、服务管理等方面的标准，为实现\互联网十公安政务服务”高质量供给提供保障。适用的法律、法规和规章
服务保障标准子体系
基础标准子体系
注1：上面虚线表示上排方据中的内容对标准体系的指导关系。注2：虚线方框表示完整的标准体系，注3：实线连线表示相关关系。
标准体系逻辑关系图
5.2标准体系结构图
“五联网十公安政务服务”标准体系结构如图2所示“互联网十公安政务服务”
相关政策、方针和目标
服务提供标准子体系
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标准化导则
数据资源
基础标准
数据元信息分类与编码数据采集政务
5.3标准子体系说明
基础标准子体系
总体框架
交换共享
长英技系
日录体系
“互联网十公安政务服务
标准体系
政务服务事项
服务保障标准
应用支撑
电子证联电子签章
身份认证
服务提供标准
政务热线服务
图2“互联网丨公安政务服务”标准体系结构图基础标准子体系包括但不限于：多渠道服务融合
服务评价考核
管理保障
信息安全管理
远行维护管理
标准化导则：对“互联网公安政务服务”标准化工作组织实施以及标准体系的建设与实施等制定规范；
术语：对“五联网十公安政务服务\领域内的常用术语进行定义：总体推架：对“亏联网十公安政务服务\的技术渠构体系以及平台建设的总体要求等制定规范。5.3.2服务保障标准子体系
数据资源
对\互联网一公安政务服务”平台的数据支撑保障制定规范，包括但不限丁；数据元：对“五联网一公安政务服务”平台使用的数据元制定统一的规范：信息分类与编码：对“互联网公安收务服务”平台使用的信息代码制定统的规范；数据采集：对“互联网十公安收务服务”平台数据采集的范围、内容、来源、方式及质量要求等制定规范。
5.3.2.2交换共享
对\五联网一公安政务服务”平台的数据交换共亨制定规范，包括们不限于；交换体系：
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·跨网络数据交互规范：对\互联网丨公安收务服务”平台数据跨网络（互联网、电子收务外网、公安业务专网)流动与数批互操作制定统的规范；·跨平台数据交五规范：对\互联网十公安政务服务”平台数据跨平台（部省两级平台间、公安政务服务平台与政府政务一体化平台间)流动与数据互操作制定统一的规范。目录体系：
·信息资源日录誉理技术规范：对“互联网、公安收务服务”平台元数据管理、信息资源编日、日录注册、日录发布、日录维护、日录查询等制定统·的规范5.3.2.3应用支撑
对“百联网一公安政务服务”平台的应用支撑保障制定规范，包括但不限丁：身份认证：
·身份认证定级规范：对\互联网丨公安收务服务”平台身份认证等级划分，用广认证可信等级划分，服务事项安全级别设定及对应的认证模式和条件制定统一的规范：·身份认证应用规范：对\互联网十公安政务服务\平台身份认证应用的基本要求、对接规程和使用方法制定规范，认证范用包括但不限丁居民身份证，出入境证件等。一电子证照：
·电子证照应用规范：对\互联网丨公安收务服务”平台电子证照应用的基本要求、对接规程和使用方法制定规范。
电了签章：
·电子签名应用规范：对“联网十公安政务服务”平台电子签名应用的基木要求、刘接规程和使用方法制定规范：
。电子印章用规范：对“互联网1公安政务服务”平台电子印章成用的基本要求、对接规程和使用方法制定规范。
其他：
·支付功能规范：对\万联网一公安政务服务”平台对接支付平台、实现网络支付制定统一规范，宜支持跨境支付；
奇递功能规范：对“互联网公安收务服务”平台对接快递平台、实现物流配送制定统·规范.宜支持跨境奇寄递；
·消息服务规范：对“亏联网一公安政务服务“平台各类消息通知的管理和分发制定统一的规范，包含但不限丁短信、电子邮件、第一方模板消息等：·二维码应用技术规范：对\互联网丨公安收务服务”二维码生成、管埋、使用等制定统-的规范。
5.3.2.4管理保障
对\互联网一公安政务服务”平台的信息安全管理和运行维扩管理制定规范，包括但不限丁：信息安全管理：
·信息安全综合：“互联网「公安收务服务”平台适用的信息安全综合要求；·网络安全舰范：“互联网十公安政务服务\平台适用的网络安全管理规范；·系统安全规范：“互联网十公安政务服务\平台适用的系统安全管理规范；5
GA/T1593—2019
·数据安全规范：“互联网十公安收务服务”平台适用的数据安全管理规范；，密码安全规范：“互联网十公安政务服务”平台适用的密码安全管班范，—运行维护管理：
。平台运维管理规范：对“亏联网十公安政务服务”平台信息系统运行维扩制定统一的规范。5.3.3服务提供标准子体系
5.3.3.1政务服务事项
对“五联网一公安政务服务“的服务事项录清单和实施清单制定范，包括不限于政务服务事项月录清单：对“互联网十公安政务服务事项名称、缩码、依据、类型等基本要素在统一的见范
一政务服务事项实施清单：刘“五联网公安政务服务\市项受理条件、中请材料、中介服务办理流程等信息要素逊行规范；
一收务服务事项管理规范：对收务服务事项注册备案、进厅上线、运行督办、变史调整等管埋措施制定统的规范。
5.3.3.2政务热线服务
对\五联网一公安政务服务”平台信息咨询、诉求受理与反馈等延仲服务制定规范，包括但不限丁：人工坐席服务规范：刘对\万联网十公安政务服务\平台人工服务热线制定统一的规范；智能客服成用规范：对\互联网「公安收务服务*平台智能客服机器人用制定统-的规范一一知识库用规范：对“互联网公安务服务”领域知识模型、知识库服务框架及其成用制定统一的舰范，
5.3.3.3多渠道服务融合
对通过网站平台、移动终端、第一方亏联网人口和白助服务终端等服务渠道，实现“五联网一公安政务服务”同源性和一致性制定规范·包括但不限于：网站平台建设规范：对\五联网「公安政务服务”平台功能定位、服务展现及多渠道服务融合制定统·规范：
一移动端服务技术要求，对“丘联网一公安收务服务”移动端功能定位、设计展现成用接人等内容和要求制定规范；
第三方平台应用技术要求：对“五联网十公安政务服务第三方平台应用功能定位，设计展现、应用接人等内容和要求制定规范；一白助服务终端技术要求：划“联网干公安政务服务“百助服务终端功能定位、设计展现、应用接人等内容和要求制定规范。
5.3.3.4服务评价考核
对“五联网一公安政务服务”的评估评价和监督考核制定规范，包插们不限于：服务评价规范：对万联网十公安政务服务评估指标体系、群众满意度评价以及第方评价等制定规范：
一服务考核规范：对五联网丨公安政务服务平台服务提供质量监督考核制定规范，6标准代码编码规则
*五联网十公安政务服务标准代码编码规则应符合GA/T11362014中第7章的要求，如图3所示。
1位拉丁字母，标准性质；
1位阿拉伯数字，标准级别；
3位阿拉伯数字，标准顺序码：
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1位拉丁字母，P表示专业标准，R表示相关标准；2位阿拉伯数字，四级类目，对业务类型的细化：2位阿拉伯数字，三级类目，按照业务类型划分：2位阿拉伯数字，二级类目，按照专业领域划分：1位阿拉伯数字，标准分体系，按照标准类别划分。图3“互联网十公安政务服务\标准代码编码规则“互联网「公安政务服务\标准代码分为8层，山阿拉伯数字和字母组成，共13位，具体说明如下：第一层：用1位阿拉伯数字表示标准类别.“1”表示基础标准，“2\表示技术标准，\3”表示管理标准，
第二层：用2位阿拉伯数表示公共安全行业的专业领域，“00”表示通用奖标准.“01”表示安随类标准，“02”表示消防类标准，“03”表示法庭科学类标准，“04”表示信息安全类标准，“05”表示道路交通管理类标准，\06”表示警用装备类标准，“07”表示计算机与信息处埋类标准，018”表示道信类标准，“09\表示社会公共安全应用基础类标准，“99”表示其他类标准。如果在将来增川新的专业领域，则按照10、11.*的顺序继续进行赋码第三层：用2位阿拉们数字“50\表示“互联网公安收务服务”业务领域。第四层：用2位阿拉们数字表示业务类型细日，\11”表示标准化指南，\12\表示术语，13\表示总体框架：“21\表示数据资源，\22\表示交换共享，“23”表示应用支撑，\24\表示管理保障；\31表示收务服务事项，\32\示务服务热线，\33\表示多渠道服务融合，\34\表示服务评价考核
第五层：用1位拉丁字母衣示该标准是否属丁公共安全行业，“P”衣示公共安全行业专业标准，“R\表尔相关标准。
第六层：用3位阿拉伯数字表示标准顺序码，从\001\开始递增顺序编号。第七层：用1位阿拉伯数字表示标准级别.\1”表示国际标准，“2\表示国家标准，\3”表示行业标推。
第八层：用1位拉」字母表示标准性质，“Q\表示强制性标准，“T”表示推荐性标准，“Z”表示指导性技术文件。
示例：\互联网1公安政务服务”标准体系》的标准代码为1005011P0073T，！体表示如下：码
社会公共安全
应川基础类
7标准明细表
4.联网+
公安政务服务
标准化
公共安企行业
专业标准
“互联网十公安收务服务“标准体系的标准明细表见附录A，007
行业标准
推荐件
GA/T1593—2019
标准统计表
“T联网十公安政务服务\标准体系的标准统计表参见附录B。9应用与维护
公安机关“互联网十公安政务服务”标准制修订工作应依据本标准体系开展“工联网十公安政务服务\标准体系是一个动态系统，在使用过程中应不断优化完善，并随着公安业务实际需求、技术发展的不断变化迹行维护史新：应及时清理史新标准明细衣内容定期根据新发布标准和新出现的标准需求进行补充完善，适时对标准体系进行全面修订8
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