【石油天然气行业标准(SY)】 海上油(气)田开发项目经济评价的推荐做法 第2部分：合作油(气)田

ICS75.020
备案号：6954—2000
中华人民共和国海洋石油天然气行业标准SY/T10023.2--2000
海上油（气)田
开发项目经济评价的推荐做法
第2部分：合作油（气）田
The Recommended Method of Offshore Oil/Gas Field Development ProjectEconomic Evaluation
Part 2: Co - operative Offshore Oil/Gas Field2000 -04- 10 发布
国家石油和化学工业局
2000-10-01实施
$Y/T 10023. 22000
策性声明
一范围
2定义
3经济评价的原则利实施要求
资金筹措
费用问收
6产品分配
7企业所得税Ⅱ算
8现金流量Ⅱ算
9经济评价指标及计算法
10不确烂性分析
11方案比较方法：
12改扩建项的经济评价
附录A（标准的附录）经济评价报表（格式）附求B（提示的附录）有关法代条文（税费）目
SY/T10023.2—2000
为了科学决策海上合作油（气田的开发项目，根据国家现行的投资体制、财税制度，参照国际通用做法，结合海洋合作油（气）田开发的特点建立规范的海上油（气）田开发项目的经济评价方法，特制定本标准
本标准是参考中国海洋石油总公司对外合作勘探、开发油（气）田的《标准合同》（第一至第四轮）、中国海洋石油总公司《海上油（气）田开发项目经济评价的推荐做法第1部分：自营油（气）田》及国家计委的《建设项目经济评价方法与参数（1993年版）》，结合国际通用的经济评价做法和近年来海上合作油（气）田开发项目经济评价的实践编制的。本标准规范了海上合作油（气)田开发项目经济评价方法。本标准规定的各项要求，涉及到海上油（气）田开发项目经济评价方法，报告的起草及表述，不论其技术内容如何，都应以相同的形式表达，。本标准2000年04月10日发布，自2000年10月01日起实施。本标准的附录A是标准的附录
本标准的附录B是提示的附录。
本标准是由中国海洋石油总公司提出并归口。本标准起草单位：中国海洋石油南海东部公司（石油)。本标准主要起草人：沈文相
本标准主审人：吕炳儒
SY/T 10023.2—2000
政策性声明
海洋石泄大然气行业标准出版物仅针对-般性质问题：沙涉及特定情况时，应查阅国家及地方的法律和法规
海洋石油天然气行业标准出版物不承扭对用户，制造商或供成商为他们雇员和其他现场准业者提供关于健康，安全及危害预防的预先通知利培训.也不承担独们往国家及地方法规下的任何货任任何海洋石油天然气行业标准出版物的内容不能被以含蓄的或其他的方式解释为授予任何权利支制造，销售或使用涉及专利权的任何方法、设备或产品，也不为任何侵犯专利权的人承担责任，通常海石油天然气行亚标滩至少每五年进行一次复审、修记，坡重新认定撤销：有时，这个复审周期可延长一年，最多不超过两年。因此，山版物从出版之日起，其有效期不超过止年，除非被授权延长有效期出版物的情况可从洋石油天然气行业标准化技术委员会秘书处（电话010一84522162通信地址灯北京235信箱洋石油生产研究中心标准化室，编0149或海洋油大然气行业标耀化教不菱员会（电话010一64(h5361.通信地址为北京二元桥东京信大厦25层海洋石油总公司科技办公室，编[00027)查明
发布海祥石油天然气行业标准是为了推广已经被验证的、良好的工程技术和操作作法，它无意排除应正确判断在何时何处应用这些技术和作法的必要性海洋石油天然气行业标准的制订和出版无意以任何方式限制何人采用征何其他技术和作法。本标准可供任何愿意采用的人使用。海洋石油天然气行业标推化技术委员会及其标准的受权发布部单位已做了不的努力，以保让其中所含数据的谁确性和可靠性。但是，游洋石油天然气行业弥准化技术委员会及其标准的授权发布单位对其所出版标准不作代理担保或保证,并特此明确表示，对因使这些标准而成的损失或损坏,对丁使用可能与任何国家与地方的法规有矛盾的标谁，以及由于使用这些标准而浸犯任何专利权所引起的后果，海洋石油人然气行业标准化委员会及其标准的授权发布单位均不承拉任何义务和责任。
中华人民共和国海洋石油天然气行业标准海上油（气）田开发项目经济评价的推荐做法第2部分：合作油（气）田
The Recommended Method of Ofrshore Oil/Gas Field DevelopmentProject Economic Evaluation
Part2:Co-operative Offshore Oil/Gas Field1范围
本标准规定了海上合作油（气）田开发项目经济评价的技术要求。本标准适用于海上合作油（气）田开发项目经济评价海上合作油（气）田生产各阶段的经济评价应参照本标准。海上合作油（气）田勘探阶段和可行性研究阶段的经济评价也可参照本标准。2定义
本标准采用下列定义
2.1合同区（ContractArea
资源以地理坐标圈定的、在石油合同中所规定的海域面积。指为合作开采石油资
2.2合同者（Condtractors）免费标准下载网bzxz
招市十
业建干
SY/T10023.2——2000
广扫靠产失明
改机费：
石油合同中所述的外国合同者及经国家公司同意的本合同权利和义务的受让者。2.3作业者（Operator）
负责实施合同区石油作业的作业单位。2.4油（气）田（Oil/GasFicld）由石油合同规定的程序确定为具有价值的由一个或同一分离的地质构造单元内几个月相关圈闭中的一个或几个重叠油（气）层所构成的油（气）聚集。2.5石油作业（PetroleumOperalions）按石油合同规定所进行的勘探作业、开发作业和生产作业，以及与这些作业相关的其他活动。2.6勘探作业（ExplorationOperations）从石油合同生效之日起，用地质，地球物理，地球化学和包括钻勘探并在内的其他方法寻找储藏石油的圈闭的作业；在已发现石油的圈闭上为确定它有无商业价值所做的全部工作包括钻评价井、可行性研究、编制总体开发方案；以及
上述各项作业有关的活动。
2.7开发作业（DevelopmentOperations）从中华人民共和国的有关政府部门批准任一油（气）田的总体开发方案之日起，为实现石油生产所进行的作业，包括计划、设计、建造、安装、钻井和有关的研究工作，以及开始商业性生产之日之前所进行的生产活动。
2.8生产作业（PreductionOperations）国家石油和化学工业局2000—04—10批准2000—10—01实施
SY/T10023.2—2000
单个汕(气)丑从开始商业性生产之目起为生产油（气)所进行的各项作业以及与其有关的全部活动，诸如采出、注人、增产、处埋.储存、运输和提取等作业。2.9JF始商业性生产之(Dale f Cnunencerrent of Cunnenial Prduetion)对每-个油出，是指从总体开发方案中的永久性生产设施上已累正采山并正常交付了1×10原油之日：对每一个气田,是指从总体开发方案中的水久性生产设施上巴累计采出并正带交付「1×10\m（按标雄大气条件下无然气乏口：
或：获得政府主管部门颁发的《生产设施作业许可证》之后，巾联合管理委员会确定儿宜布的开始生产油(气)之白：
或:双方另有规笠的油(气)出川始牛产之日，2.10总休开发方案（OverallDevelopmentProgram）为开发某一（汽)田出作业者制订的、经联合管理委员会审议通过的、国家公司认可的并由中华人民共利国有关政府部门批准的方案，该方案应包括不应限于估算的可采储量，开发儿网、总体设计、生产曲线，经济分析和开发作业进度，2.11年度油（气）总产量（AnnualGrosProductionofCrude(il/NaturalGas）合同区内每·单个洲（气)田在每一口历年内生产的油(气)量扣除了石油作业用汕（气)量和损耗量之后保存下来的并以规定的交货点处的计量器具所测得的油(气)总量，2.12勘探投资（ExplorationCost)实施划探作业所需的全部投资：2.13开发投资(Developnent Cast）实施开发作业、完成总体开发方案所确定的开发建设工作量所需的全部投资2.14生产价业费（0peratirgCost)在油(气)山开始商业性生产之口以后所发牛的为实施沁(气)用的生产作业所需的全部费用。在油气)田开始商业性件产之日之前所发生的生产作业费视作为开发投资，2. 15 合同利息(Deermed Inlerest)国家公司利合同者在回收完合同区内每-油（气)Ⅱ所发生的开发投资之前，按合间同规定的利率所计算的开发投资所产生的计算利息：2.16油(气)品价格(Price of Crude 0il/Natural Gas)2.16.1原油价格(Price of Crude (0il)原油价格是指参照当时世界主要石油术场柜类似品质原油长期贸易合同独成交的通行价格，并根据原油质量、交货条件、运输.付款利其他条件等因素进行诞整的，根据合同规定的程序由国家公同和合同者双方商定的.中国交货点的离岸价格（以亡SD/为计价单位）2.16.2大然气价格(1'rice of Vatural Cas)大然价格--般口，天然（的长期销售合同确定（以USD/m为计价单位）。2.17费用回收油（Cost RecxoveryOil）年度原总产量的62.5%支付矿区使用费居的剩余部分2.18投资a收油（lnvestrnenlRecnvery0il)回收了生产准业费后的费用回收油的剩余部分：2.19余额油（RcmainderOil）
年度原油总产量的32.5%加1本标准6.3.2c)款所述的剩余的投资回收油。2.20 分成油(Allox:able Remainder (il)余额油乘以合同区内每个油(气)田在该日历年所适用的分成率(X)即为分成油。2.21中方留成油(Chinesc Share il)余额油减去分成泊以后的剩余部分，也即余额油乘以(1x)：2
2.22分成率[Factar（X)
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合同规定的根据该油（气)旧在该年的年度油（气）总产量的滑动台阶确定的，计算当年的余额油可用作为分成油的比例（%）。
2.23肉部收益率(IRR - Intearmal Rate uf Retum)内部收益牵是在计算期内各年净现金流量折现值累计等丁零时的折现率，它反映占用资金的盈利能力，是考察投资盈利能力的主要动态指标。2.24净现值(NPy-Net Present Value)净现值是指按企业的基准收益率，将项目计算期内各年净现金流量折现到评价期起始年的现值之和，它是考察投资盈利能力的动态评价指标。2.25投资回收期（Pt-FayOutTime）投资收期指净收益抵偿投资所需要的时问.它足考察项口的投资问收能力的主要静态评价指标！投资回收期(以年表示)，一般应从建设开始介算起2.26益额投资内部收益率（IRRof1ifferentInvestments）差额投资内部收益率是两个方案各年净现金流堇差额的现值之和等于零时的折现率，2.27净现值率(NPVR-Net Present Value Ratio)净现值率足净现值与投资现值之比，净现值率说明该方案单位投资所获得的超额净效益。3经济评价的原则和实施要求
3.1原则
经济评价应遵循下刻基本原则：a)以经济效益为核心；
1）费用和效益计算「1径应保持一致；）采用中国海洋石油总公司对外合作勘探、开发油（气)印的\标准合同的经济模式”，并按国家公司与合同若签订的石油合同进行修改：d）遵循其同投资，立利互惠的原则：册确地分别计算分析项目和投资各方的投资效益，同时关注资源国的主权利益。
3.2实施要求
经济评价应客观、准确、合理、有效、具体要求如下：分析方湛
以动态分析为主，静态分析为辅的动、静态合的方法：h)计算期
包括建设期和生产期。建设期应根据项目的实际情况确定，计算的生产期不超过20a；c）主要参数的确定
评价翠用效方协调问意的以当时国内外市场价为基础的预测价及主要的有关参数，如油价油价变动率、投入物价及投人物价变动率等；d）计算币种
美元计算货：
）计算期单位
年为单位，采用年末法；
基础工作
应作好基础数据和经济参数的收集、整理、测算利分析.作，所采用的年度油（气)产量、开发投资、生产准业费、预测油（气）价格、工程进度等，力求翔实、准确，避免重复计算、有意扩大或缩小，以免造成评价失真：
4资金筹措
4.1勘探投资
4.1.1勘探投资全部由合同者提供。SY/T10023.2—2000
4.1.2在油（气）田开发项目决策之前已发生的勘探投资，在开发项目评价中视为沉没投资，即不作为现金流支出；但在产品分配中，计算勘探投资的回收，作为现金流流人。4.1.3预计在油（气）日开发项目决策之后，尚必须要发生的勘探投资在项目评价中可作为现金流支出。4.1.4如需进行全过程经济评价，作为项日评价的参考，则评价起始年可定于勘探投资开始投入年，全部勘探投资可作为现金流支出
4.2开发投资
4.2.1按国家公司和合同者之间所商定的在该油（气）田的开发投资比例，分别由国家公可与合同者提供。
4.2.2如有两个或两个以上的项目共用工程设施、或由共同的管理机构管理，进行项目开发，则其共用设施的投资及机构的公共管理费用中的开发投资，按国家公司与合同者之间所商定的分担办法分摊于各个项目，再按国家公司与合同者之间在各个不同项目中的开发投资比例，分别由国家公司与合同者提供。4.3生产作业费
4.3.1按国家公司和合同者之问所商定的在该油（气）田的开发投资比例，分别由国家公司与合同者提供。
4.3.2如有两个或两个以上的项目共用工程设施、或由共同的管理机构管理，进行项目生产，则其共用设施及机构的公共管理费中的生产作业费，按国家公司与合同者之间所商定的分担办法分摊到各个项目，再按国家公司与合同者之间在各个不同项目中的开发投资比例分别由国家公司与合同者提供。4.4勘探、开发、生产费用的分摊赖个作业者的作业机构，如果其同时承担几个不同的合同区的作业或同时在几个不同的合同区进行勘探、开发、生产作业，所有勘探，开发生产的直接投资应直接由各不同的合同区的不同的勘探、开发、生产项目承担；发生的共同费用，需按双方商定的办法，分摊于各不同的合同区，再分摊于各不同的合同区的勘探，开发、生产项目之下：然后按4.1、4.2和4.3的办法由国家公司与合同者提供。5费用回收
5.1勘探投资
5.1.1合同者为本合同区所发生的勘探投资，从合同区内任何油（气）田所生产的油（气）中，按油（气）价格折算成油(气)量后，以油(气)回收。5.1.2如合同区内没有任何油（气）田开发生产，合同者所发生的勘探投资将视为其损失。在任何情况下国家公司不偿还合同者的该损失5.1.3如合同区内有两个或两个以上的油（气）日开发生产项目，将按国家公司和合同者所商定的办法，处理是否或如何在项目之间分摊回收合同者为本合同区所发生的勘探投资。5.1.4勘探投资视为合同者的自有资金投人，在回收时不计利息。5.2开发投资
5.2.1国家公司和合同者为油（气）田所发生的开发投资，从该油（气）田所生产的油（气）中，按油（气）价格折算成油（气)量后，以油（气)回收。5.2.2开发投资在回收时计算合同利息，与开发投资一起同样办法回收。开发投资的合同利息应从作业者联合帐簿的银行帐户实际收到合同任一方开发投资之日的当月的下个月的第一天起，按固定利率年复利9%计算（除非双方另有规定），并按月计人联合帐簿。合同利息每年按365d计算，利息在12月31日按实际计息天数每日历年复利一次。5.3生产作业费
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国家公司和合同者为油（气）田所发生的生产作业费，从该油（气）田所生产的油（气）中，按油（气）价格折算成油(气)量后，以油(气)回收。6产品分配
合作油（气）田缴纳税
免、费，费用回收，利益分配都以实物形式进行。在经济评价中，应将实物按价格折算为现金后进行现金流量计算
油田的原油产品按下列顺序分配（石油合同另有规定者除外）。6.1增值税
按政府的有关规定缴纳（见附录B)。6.2矿区使用费
按政府的有关规定缴纳（见附录B)。6.3费用回收油
费用回收油按下列顺序分配：
a）首先支付双方已实际发生又尚未回收的生产作业费，未回收完的生产作业费应在下一日历年继续回收，直到全部回收完为止。
如任一油田的按合同规定的生产期满之日，或双方决定放弃生产之日，国家公司和合同者为该油田所发生的生产作业费未能全部回收损失；
完，未回收的生产作业费应视为损失，各方应按其各自的投资比例承担该h）投资回收油按下列顺序分配
1）首先支付给合同者用以回收其为合同区所发生的而又尚未回收的勘探投资。未能回收完的勘探投资应在以后各日历年的投资回收油中继续回收，直到全部回收完为止；发生的勘探投资以后的投资回收油的剩余部分，按国家公司2）全部回收完合同者为合同区所的比例，同时回收国家公司和合同者为该油日所发生的而又和合同者在该油国的开发投资
尚未回收的开发投资及其合同利息。未能回收完的开发投资及其合同利息应在以后各日历年的投资回收油中继续
回收，直到全部回收完为止。
如任一油压的按
今同规定的生产期满之日
，或双方决定放弃生产
之日，国家公司和合同
者为该油田所发生
的开发投资及其合同利息未能全部回收完，未回收的开发投资及其合同
利息应视为损失，各方应按其各自的授资比例承担该损失；3）一个油田的开发投资及其合同利息全部回收完以后，如仍有剩余的投资回收油，该剩余部分即自动成为会额油的
一部分。
6.4余额油
按合同规定的分成率（X）分为分成油和中方留成油。按下述方法分配a）分成油，按国家公司和合同者在该油由的开发投资的比例分配h）中方留成油，为中国政府所有。6.5其他
对于油田原油产品分配的顺序和分配方法，还有以下几点补充说明：a）每个油田在开始商业性生产之日前所生产并外输的1×10t原油同样按上述方法分配；b）若石油合同或合作双方就某油田的原油分配条款、分配顺序有与上述办法不一致的调整意见，则经济评价应按双方达成协议的调整意见进行修正；c）油田原油产品的分配办法，对于气田可类推适用。7企业所得税计算
合作油（气）田开发项目不是企业所得税的纳税人，项目评价应以项目分别计算国家公司和合同者应5
SY/T10023.2—2000
缴纳的企业所得税.税率按政府规定执行（见附录B），纳税额为应纳税所得额乘以企业所得锐税率。7.1合同者的应纳税所得额
合同者的应纳税所得额等了下述7.1.1款合同者的细税年度收入减去7.1.2款合同者的税务扣除项后的余额。如果年度的成纳税所得额为负值，可以用下一年度的应纳税所得额补；下年度应纳税所得额不是陈补的，可以在五年内延续你补。7.1.1合同者的纳税年度收人
包括：勘探投资回收.生产作业费问收、开发投资与合同利息的[回收以及分成油.7.1.2合同者的税务扣除
主要包括：
a）合同者在当年投人的生产作业费允许当年打除；b)合同者在本合同区投人的勘探投资允许在油(一)出投产后的不少于一年的时间内摊销：）企同者在其他合同区投人的沉没助探投资可以在油（气)田生产中的不少于：年的时间内摊销，该流没勘探投资可摊销的有效期为10a；d）合同者投人的项目开发全部投资，在泄（气)旧投人生产后的六年内平均折旧（入年直线旧法）拆旧计算时不留残值：如有特殊情况，税务部门特批同意采用共他的折旧方法，可接批准后的方法对开发投资折旧：
c）其他可抵免税收的前期费用，包括合同牛效前合同者支付的费用，如贡献费、签字费、早期研究费及培训费等，该费用不进联合账簿，不得函收，但经税务部门审州确认，可以抵负税收：开发投资的贷款利息，如使川贷款进行开发投资，油（气)田投人生产前实际支付的贷款利息金部资本化，间开发投资一起参与折旧；油（气）日投入生产后继续发生的贷款利息，视为当年的牛产成本.按生产作业费处理，
经济评价中般不考虑该贷款利息。7.2国家公国的虚纳税所得额
国家公司的应纳税所得额等子下述7.2.1款国家公间的纳税年度收人减去7.2.2款国家公司的税务扣除项后的余额，如果年度的应纳税所得额为负值，可以用下一年度的应纳税所得额弥补：下年度应纳税所得额不足弥补的，可以在五年内延续弥补。7.2.1居家公司的纳税年度收人
包括：生产作业费回收、开发投资与合同利息回收以及分成油，7.2.2国家公叫的税务扣除
要包括：
a）国家公司当年投人的生产作业费按本标准7.1.2a)：bh）国家公司投人的项目开发全部投资按本标准7.1.2d);c）开发投资的贷款利息按本标准7.1.2)：d）其他有关的勘探、研充等费用，如国家公司为该油（气)田开发项目花费了其他有关的勘探、研究等费川.由国家公司与税务部门协商摊销办法，一般不在经济评价中给了单独考虑8现金流量计算
8.1项目现金流量计算
8.1.1项目现金流人
为油（气)出的年度总产值，即为年度油(气)总产量乘以当年油(气)价。8.1.2项目现金流出
包括：项网开发决策后预期必须发生的勘探投资，项目开发投资，生产作业费，应缴纳的增值税、矿区使用费，中方留成油以及双方应缴纳的企业所得税。6
8.1.3项月净现金流量
为项口现金流入减去项口现金流出8.2合同者的现金流量计算
8.2.1合间者的现金流人
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包括：勘探投资回收，其份额的准产作业费回收、开发投资及合间利息问收以及分成油：8.2.2合同者的现金流出
包括：项目开发决策后预期必须发生的勘探投资，其份额的开发投资和生产作业费支付，以及其成纳的企业所得税：
8.2.3合同者的净现金流量
为台间者的现金流人减去现金流出。8.3国家公司的现金流量计算
8.3.1国家公司的现金流人
包括：其份额的生产作业费回收.开发投资及合同利息问收以及分成油。8.3.2国家公叫的现金流出
包括：其份额的开发投资和牛产作业费支付，以及其应纳的企业所得税8.3.3国家公司的净现金流量
为国家公司的现金流人减去现金流出。8.4政府的现金流人
包括：增值税、矿区使用费、中方留成油及国家公司与合同各缴纳的企业所得税。9经济评价指标及计算方法
开发项目经济评价的起始年一般定于开发投资开始投人年9.1基本评价指标
9.1.1内部收益率(IRR)
其表达式为：
E(CI - GO),(1+ IRR)-\ =0
式中：
CF一现金流入：
GO一现金流出；
（CI(O),一第年的净现金流量
n一计算期。
在经济评价中应计算出全部投资的内部收益率。并将企部投资的内部收益率与企业的基准收益率(1,)比较，当IRR≥1，时,即认为项日的盈利能力已满足最低要求在经济上是可行的9.1.2净现值（NPV）
其表达式为：
式中：
le一基准收益率
( GI - CO), ×(1+ 1,)
MPV大于或等于零的项月在经济上是叫行的：9.1.3投资回收期（Pr）
其表达式为：
投资回收期（P）=［
SY/T10023.2—2000
累计净现金流量
开始出现正值年份数
上年累计净现金流量绝对值
当年净现金流量
（3）
在经济评价中，求出的投资回收期（P.）与企业的基准投资回收期（P.）比较，当P≤P时，表明项目投资能在期望的时间内国
9.2辅助指标
除上述基本评价指标外，根据项目的具体情况，可考志增加其他的辅助指标。10不确定性分析
为考察项目经济效益的可靠性，估计项目承担风险的能力，需分析不确定性因素对项目经济指标的影响。
10.1敏感性分析
通过预测影响项目现金流量主要因素发生的变化来分析这些因素对项目经济效益的影响10.1.1确定分析指标
按上述经济评价方法计算出来的如内部收益率、净现值、投资回收期等指标，根据经济评价的深度和项目的不同要求，选定内部收益10.1.2选定敏感性因素
率或再增加其他指标来进行敏感性分析。应首选油（气）产量油（气）价格、开发投资或根据需要选择生产作业费等其他因素。敏感性分析不考虑自然灾害等不可抗力的因素。10.1.3分析计算
对选定的各个敏感性因素，按单因素逐次增加或减少一定百分比（如5%、10%、20%和30%等）的假定条件，计算相应的经济指标值。（见附录A中的A410.1.4汇总分析结果
对计算的结果应采用表或图的形式表示，显示经济指标随敏感性因素变动的变动率，判别选定的因素影响项目经济性的敏感程度，以确定最敏感因素10.2临界值分析
分别计算当项目内部收益率为所要求的临界值时的产量、价格、投资生产作业费的数值，表明项目的承受能力。
11方案比较方法
11.1方案比较方法
同一项目的不同投资方案的比选，可采用差额投资内部收益率法、净现值法、年值法、净现值率法，费用现值比较法或年费用比较法等多种方法。11.1.1差额投资内部收益率法
其表达式为：
Z[(CI - CO)@ -(CI - CO), I×(1 + △IRR)- =0 式中：
△IRR一差额投资内部收益率；
（CI-CO）一投资大的方案的第t年净现金流量；(CI-CO）u一投资小的方案的第t年净现金流量：n一计算期。
进行方案比较时，可按上述方法分别计算差额投资内部收益率，并与基准收益率进行对比，当△IRR≥基准收益率时，以投资大的方案为优，反之，投资小的方案将是优选的方案。8
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