【行业标准】 土地整治工程施工监理规范

中华人民共和国土地管理行业标准TD/T1042—2013
士地整治工程施工监理规范
Standardization of construction supervisionfor land consolidation and rehabilitation projects2013-10-12发布
中华人民共和国国土资源部
2013-12-01实施
TD/T1042—2013
规范性用文件
术语和定义
监理组织
施工准备阶段的监理工作
质量控制
进度控制
造价控制·
安全生产监督管理
合同管理的其他工作
资料管理
保修期的监理工作
工地会议
附录A（规范性附录）
附录B（规范性附录）
附录（（规范性附录）
附录D（规范性附录）
附录E（资料性附录）
施工单位及监理机构用表
监理月报格式.
会议纪要
工程监理档案
监理规划主要内容
本标准按照GB/T1.1
2009给出的规则起草
本标准由中华人民共和国国土资源部提出并归口。本标准起草单位：国土资源部土地整治中心TD/T1042—2013
本标准主要起草人：国刚、巴特尔、郑伟元、梁军孟宪素、范彦波、李江辉、刘政、刘彭江、刘飞、高世昌、王长江、马怡、李、黄先栋。本标准参加起草人：贾文涛、刘昊博、周同、张燕、姚艳、李红举，董明旺、黄辉玲、陈正、张秋惠、陈原用玉福、陈子雄、吕婧、赵庆利、李少帅本标准由中华人民共和国国土资源部负责解释1范围
土地整治工程施工监理规范
本标准规定广生地整治程施监理组织、监理程序、干作内容箱成果要求TD/T1042-—2013
本标准适用于农用地整治、未利用地开发和自然火害损毁地复基项日的工程施工监理工作，其他王地整治项自的工程施工监理可参照执行。2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50319建设T程监理规范
SI.288水利T程建设项日施工监理规范3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件
承担单位undertakingunit of theproject项日立项批准机关下达项目计划时确定的项日实施建设责任单位。3.2
监理单位supervision unit
依法成立并取得相关行业工程监理资质等级证书·在国土资源管理部门登记备案，从事土地整治工程监理活动的服务机构
contractor unit
施工单位
与项日承担单位签订了施工合同，实施土地整治项口施工，保修的企业法人或其合法代表人：3.4
项目监理机构projectsupervisioninstitutions监理单位依据监理合同约定·派驻项口现场全面股监理台同的组织机构3.5
总监理工程师chief supervisoryengineer由监理单位法定代表人书面授权.全面负责委托监理合同的履行·主持项日监理机构工作的监理工程师。
总监理工程师代表representativeofchief supervisoryengineer经监理单位法定代表人同意·由总监理工程师书面授权·代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师TD/T1042—2013
监理工程师supervisoryengineer取得国家或其他行业监理工程师证书并经注册·通过士地整治技术培训并取得培训证书的，负责现场具体监理工作的监理人员。
监理员assistantsupervisoryengineer通过土地整治技术培训并取得培训证书的，从事现场某一监理工作的监理人员：3.9
监理规划supervisionplan
由总监理工程师组织编制.并经监理单位技术负责人批准的用以指导项日监理机构全面开展监理厂作的指导性文件。此内容来自标准下载网
detailedexecutiverulesof supervision监理实施细则
由监理工程师依据监理规划负责编制，并经总监理工程师批准的用以实施某一项目或某一专业监理工作的操作性文件
巡视perambulation
监理人员在现场对正在施工的部位或工序进行的定期或不定期的监控活动。3.12
旁站stopand supervision
监理人员在施工现场对关键部位或关键工序施工过程进行的监控活动3.13
平行检验paralleltest
项目监理机构利用一定的检验手段·在施工单位自检基础上，按照一定比例独立进行的检验活动。3.14
见证取样witnesssample
在临理机构或项日承担单位监督下由施工单位有关人员对项目使用的材料，半成品、构配件进行现场取样检测及工序活动效果的检食实施见证。3.15
工程变更
projectchange
在施工过程中.按照规定程序对部分或全部工程在建设位置，材料、工艺、功能、构造、尺寸，技术指标，程数量及施工方法等方面做出的改变。3.16
工程计量projectmeasurement
根据设计文件及承包合同中美于十程计算的规定.项日监理机构对施工单位单报的出完成的合格工程的工程量进行的核验
工地例会projectmeeting
在施工过程中、由项目监理机构主持·针对程质量、造价进度、安全、合同管理等事宜定期召开的·由有关单位参加的会议
临时延期批准approvaloftemporaryextension当发生非施工单位原因造成的持续性影响上期事件，总监理工程师经项日承担单位同意后做出的暂时延长合同工期的批准
延期批准
approvalof extension
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当发生非随「单位原国造成的持续性影响期事性总监理！程师经项甘示担单位同意后做出的最终延长合同工期的批准
4总则
4.1项目承扭单位与监理单位应以书而形式明确监理工作的范册，内容，服务期限，双方的义务，追约走任，
4.2项月承担单位与施「单位之间在美随上的联系活动应通过监理单位进行4.3监理单位应具有相美行业资质·监理人员应掌提士地整治的法律法规、技代标准和管理要求，通过土地整治技术培训井取得培训证荐4.4土地整治工程施1监理实行总监理工程师负制4.5项目承扭单位成应在上程施工前将监理单位的名称、监理人员，蓝理的范间，内租权限书面通知施工单位
4.6，监理单位应公平、独意，诚信、科学地开展施1监理4.7施工监理除遵措本标准外.还应符合国家现行的有美法律，法规，规受，规范和工程建设强制性标准。
5监理组织
监理单位
监理单位应依照监理合同约定·纠建项旧监理机构·配置满足监理作需要的监理人员5.1.1
5.1.2监理单位应加强内部管理.组织监理人员培训，确保监理1作水平5.2项目监理机构
5.2.1机构设置
监理单位高依照监理合同约定·建项门监理机构，并选派监理人员进驻现场，项目监理规构的组织形式和规模·应根据委托监理合同规定的服务内客、服务期限，工程类别、规模，技术复杂程度，工程环境等固系确定
监理单位应于委托监理合间签订后十自内将项日监理机构的组织形式，人员构成及对总监理hy
工程师的任命书面通知项目扭单位、5.2.2
人员构成
监理人员包括总监理|程师，监理1程师租监理员·必要时可配备总监理中程师代表总监理工程师或总监理工程师代表应其有年以上十地整治工程监理经验，h)
监理工程师应具有两年以一土地整治工程监理舒验d)
监理单位应将监理机构公章印痕和总监理工程师，监理工程师的签产真迹报送项开术扭单位。总监理工程师或总监理程师代表需要调整时·监理单位危征得项口长担单位同意并及时书面通知施工单位：监理工程师需要调整时·总监理1程师应书血画知项日承扣单位和施店单位
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）一名总监理工程师只宜担任一项委托监理同的项自总监理工程师，当需要同时担任多项委托监理合同的总监理工程师作时·应经承担单位同意，且最多不得超过三项项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理1作后方可撤离施工现场5.3监理人员的职责
5.3.1总监理工程师的职责
确定项目监理机构人员的分和岗位职责：负责管理项门监理机构的口常工作，对项日监理机构中监理人员的工作进行监督·根据项几b
进展情况和监理人员的作表现·及时调整监理人员：手特编写项监理规划、审批项目监理实施细则：组织或参加工地例会·主持监理专题会议，签发项目监理机构重要文件租指令，定期检查项目d
理日志：
组织编写并签发监理月报、专题报告和监理工作报告：审定施1单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案和进度计划：审套分包单位的资质：
审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料.审查施工单位的安广申请，组织或参与工程h)
中间验收：
主持审套和处理工程变更，审批工程延期：j
审核签署随工单位的付款申请，程款支付证正书租歧工结算：参与工程质量事故及安全事故的调食：主持整理并移交监理资料
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表a
主持编写项目监理规划审批项日监理实施细则：审批施工单位提交的开工报告、施组织设计，施工总进度计划，主持审核施！单位提出的h
分包工程和分包单位：
签发「程开主复工令、1程暂停令》，1程款支付证转、合同段工程移交书》签发经批准的币大变更和审批工程延期，审核签认峻下结算：签发监理月报、专题报告和监理作报告：d
根据工程项日的进展情况进行监理人员的调配e
工程开工复令，下程暂停令，程款支付证书合同段1程移交书参见附录A21一附泉A.2.
监理工程师的职责
参与编制监理规划.负责编制监理实施细则：6
负责监理工作的具体实施：
组织指导，检企和监督监理员的工作，当人员需要调整时·向总监理1程师提出建议：审查枪工单位提交的涉及工程的计划、方案、中请、变更和施组织设计：负责序质量，质量评定单元验收及隐敏工程验收：定期向总监理工程师汇报监理作的实施情况，对重人问题及时间总监理士程师报告和请示：根据监理工作的实施情况填写监理目志h
负责收集、汇总、整理监理资料·参与编写监理月报：TD/T1042—2013
核食进场材料、设备，构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质录情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料，设备，构配件进行中行检验，合格时了以签认：负费工程计量工作审核工程计量的数据和原始凭证协助总临理工程师处理变更，质情和安全事敌·提出初步意见
协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系按照职资权限处理施工现场发生的有美k
监理员的职责
在监理工程师的指导下并展现场监理工作：恰食随工单位投人工程项的人力材料，主爱设备及儿便川、造行状况，鲜做好现场格告b)
记录：
核实进场原材料质量检验报告租施十测量成果报告等原始资料，进行见证取伴：核代关健尚位施工人员的士岗资格·检在，监搭程现场的笔【安全和坏境保扩措施能的落实d
情况.发现异常情况及时向监理程邮报告：按设计及有关标谁，对施工单位的工艺过程或施1工序等进行检食和记录：复核或从施1现场直接获取1程计量的有关数据并签害原始凭证：f)
担任务站工作.发现问惠及时指出并向监理工程师报告：g
做好监理口惠和有关的监理记录。h)
5.4监理设施与设备
5.4.1项日承担单位应提供监理合同约定的满足监理工作需要的设蕴和设备烘用监理机构成要善保管和使用.并应在完成监理工作后移交晾单位5.4.2项自监理机构成根据现目规模，复杂程度，1程项所在地的环境条件，按委托监理合同的约定·配备满足监理厂作需要的常规检测设备乱工具6施工准备阶段的监理工作
6.1设计交底和图纸会审
6.1.1设计交底由项日承担单位主持·设计单位代表、施1单位项经理和技术负责人，总监理1程师及相关人员参加
6.1.2总监理1程师应组织监理人员熟悉设计文作，对于设计深度不满是施1要求以及图纸中存在的同题，项目监理机构应向项日承担单位提出存面意见和建议6.1.3项目监理机构负责整理设计交底纪要·由项目承扭单位，设计单位、施上单位租项目监理机构负责人签认，
6.2施工测量成果验收
6.2.1工程开工前.施1单位按存关规定或承包合同约是对原始地而以及计量起始位置地形进行谢量.助写（施工测量报验表·报项日监理机构审核，施工测量报验表零见附求人.1.6.2.2监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护借施进行检查，符台要求时·监理工程师对施工单位报送的施干测量成果申请表子以签认：a）检食施工单位专期测量人员的闵位证书及测量设备检定证书：6）复核控制机的校核成果，控制的保护措施以及平面挖制网，高程控制网和临时水准点的测量成果。
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6.3监理规划和监理实施细则
6.3.1监理规划
6.3.1.1项目监理机构应针对项目的性质、规模、作内容等实际情况.明确项日监理机构的1作日标，确定具体的监理工作计划，组织、制度、程序、方法和措施用以指导项日监理机构全面开展监理工作
6.3.1.2监理规划由总监理1程师在签订委托监理合同及收到承包合同和设计文件后十个工作H内组织编制.经监理单位技术负责人审核批准后报送项日承担单位。6.3.1.3编制监理规划应依据：
建设工程的相关法律、法规及项口审批文件：与建设工程项口有关的标准、设计文件技术资料：监理大纲，委托监理合同义作以及与建设工程项相关的合同文件。监理规划应包括以下主要内容：T程概况：
监理干程范围：
监理工程内容：
监理工程目标：
监理工作依据：
现场监理组织：
工程质量控制：
造价控制：
进度控制：
合同与信息管理：
k）安全生产管理职责
整理工作制度：
监理设施
监理规划参见阴录E
6.3.15在监理工作实施过程中.如实际情况或条件发生重大变化面需要调整监理规划时.应由总监理工程师组织专业监理1程师研究修改-按原报审程序经过批准后报送项门承担单位。6.3.2监理实施细则
对专业性较据的工程项目.项口监理机构应编制监理实施细则：监理实施细则应符合监理规6.3.2.1
划的要求，并应结合工程项目的专业特点·做到详细其体、具有可操作性和针对性。6.3.2.2
监理实施细测由监理工程师在专项T程或专业工程施工前编制完成·并经总监理工程师编制监理实施细则的依据为：
已批准的监理规划：
与专业工程关的标准，设计文件和技术资料：经批准的施工组织设计和相关施工技术方案e
监理实施细则成包括下列主要内容：专业程的特点：
监理干作的流程：
2）监理工作的控制要点及口标值：d）监理工作的方法及措施
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6.3.2.5在监理工作实施过程中，监理实施细侧可根据实际情况按进度，分阶段进行编制，补充，修改稍完善.但应注意前后的连续性，致性6.4审查施工组织设计（施工方案）6.4.1施工单位应车开干前报送施T组织设计或施工方案，片填与施工组织设计（施方案）报审表，参见附录A1.2总监理工程师组织监理工程师进行审合.开提出审查意见·经总监理工程师审核、签认后报项目承担单位
6.4.2审校的主要内容为：
施工单位的审批手续是否齐全有效：施工单位现场项目部的质量管理体系，安全保证体系，技术管理体系和质量保证体系是香b
健全：
施工平而布置是否合理。施工方法是香可行·质放保证措施是否可靠并具有针对性！》工期安排是否满足承包合同要求·进度计划是青满足项目总体进度计划，所需材料，设备的配置及人力的组，安排与进度计划是否协调：季节施工方案和专项施厂方案的可行性，合理性和协调性：e
总监理工程师认为应审核的其他内容在施1过程中施工单位对已批准的施1组织设理（施工方案）进行调整，补充或变动时·应经监6.4.3
理工程师审查.并由总监理工程师签认6.5
检查开工条件
施工单位应按承包合同约定的期限及时谢造人员和施工设备，材料进场进行施工准备6.5.2项目监理机构应检食项日承担单位按承包合同约定向施1单位提供的施工条件6.5.3施工单位完成开工准备后.应向项日监理机构提交开十申请，监理工程师审查施工单位报送的（T程开工复1报审表（参见附录A，1.3)及相关资料总监理工程师审批并签发工程开1复1令（零见录八2.1）并报项日承担单位6.5.4
6.5.5检就开1条件的主要内客为：a)
设计和施工图纸满足施工带要：测量基准点已移交：
施工用地拆迁工作满足开T需要：按承包合同约定首次工程预付款已支付：d
承包合同中约定脑由项日承担单位提供的场地，道路，供电、供水，通信等条件已具备：施下单位派驻现场的主要管理，技术人员数量及资格与承包合同文件一致，如有变化，应重新审查并报项日承担单位认定：
施工单位进场施工设备的数量和规格、性能符合承包合同约定要求：g
施单位的质量保证体系，施工安全，环境保护借随、规章制度及美键岗位施工人员的资格符h）
合要求！
施工单位的施！组织设计（施！方案），施工进度计划和资金使用计划等技术文件已提交给项口监理机构审批：
对工土地平整工程·施工单位应按单元下程测量原始地形商程·测量结果报项日监理机构审在：对于田间道路，沟集等工程，施工单位成于开工前记录原始状况，报项日监理机构审查：k）合同工程开下前的原始影像资料学
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7质量控制
7.1质量控制的原则
7.1.1营促施十单位严格按照设计文件，承包介同，施1要求等进行施工全而实现承包合同约定的质量们标
7.1.2监理机构成建立健全质量控制体系对项质量进行全过程控制7.1.3监格施1单位建立健个并落实质量保证体系7.1.4坚持「造T厚质量不个格或未进行验收签认不得进人下一道序施1。7.2原材料，构配件和工程设备的控制7.2.1对于1悍中使用的材料，构配件和1程设备，项日监理机构应监督施工单位按有关规定进行检验.开将检验结果、材料合格证明等随材料构配件设备进场报验表（参见附录A.1.4)报监理工程师签认
7.2.2对于需要进行复试的进场原材料.应出监理人员进行见证取样或平行检验·经检验不合格的材料.应督促施工单位运离现场，严禁将不台格的材料用于1程。7.2.3对于施1单位采购的工程设备.项日监理机构应参加交货验收：对于项目承担单位提供的了程设备.项口监理机构应会同施工单位参加交货验收。验收合格并由项日监理机构签认后方可使用7.3施工过程质量控制
7.3.1项目监理机构应督促施工单位先善质量检查体系。对各道工序严格进行自检·自检合格后报项日胜理机构签认
7.3.2项门监理机构应加强对施工过程的遥视和检食·采用现场察看，查阅施工记录以及抽检等方式对施1质量进行严格控制：对发现的质量问题或影响工程质量的行为以及各种违章作业行为发出调整、制止、整倾直至暂停施T的指令，并作好遥视记录。7.3.3编制旁站监理方案，明确旁站控制点和控制措施，对工程的重要部位，隐蔽工程的隐蔽过程，下道下序施工完后雄以检的部位进行务站监理，及时发现和处理施工中出现的间题，并作好旁站记录。7.3.4严格施工工序的检查.监理1程师根据施工单位报送的质量评定单元或隐蔽「程进行现场检查验收，道序经验收，不得进行下道序施。7.3.5对施1过程中出现的质量缺陷·监理工程师应及时下达监理通知单，要求施工单位及时进行整改·并检食整改结果
7.3.6对可能造成质量事故或者已经造成质量事故的·由总监理工程师及时下达工程暂停令（参见附录，2.21要求施1单位报送质式调企分析报告，并提出处理方案，项日监理机构要对方案的落实情况进行跟踪检否和验收
7.3.7整改先毕经监理人员复查符合规定要求后·内总监理1程师签署工程开工复工令（参见附录2.1
7.4质量验收
7.4.1绝工单位应首先对1程施1质量进行自检未经施工单位自检或白检不合格自检资料不完善的产.项目监理机构有权拒绝检验7.4.2项1监理机构对施一单位经自检合络后报验的工序质量-应按有美技术标准和承包合同约定的要求进行检验·检验合格后方了签认7、4.3隐蔽1程及工程的隐部位·应经项口监理机构验收合格后方可进人下一道工序施工，TD/T10422013
7.4.4在工程设备安装完成后.项日监理机构应督促施工单位按规定进行设备性能试验·并提交设备操作和维修手册
7.4.5施工单位完成的合同工程均通过工程中间验收后.填报合同工程移交申请表（参见附录A.1.5），项打蓝理机构进行审核，符合要求的广以签认。8
进度控制
进度控制的原则
工程各项进度均需满是项自总体进度口标的要求8.1.1
进度控制的依据是建设！程承包合同所约定的工期标。8.1.2
8.1.3在确保T程质量和安全的原则下控制进度。8.1.4施选度计划的端制和审查时.要确保不误农时、8.1.5应采用动态控制方法·进行主动控制因施工单位的原因致便！程术能按承包合同约定时间开工的，项日监理机构应通知施单位在8.1.6
约定时间内提交赶工提施报告并说明延误开工原固8.1.7因项目承担单位的原因致使工程未能技承包合同约定时间开上的，项日监理机构在收到施工单位提出的顺延工期的要求后·应立即与项日承担单位和施工单位共同协商处理8.2进度控制的内容和方法
8.2.1控制性总进度计划
8.2.1.1项日监理机构应在工程开工前依据立项审批文件和承包合同约定的1期日标、阶段性日标等，协助项日承担单位编制项目控制性总进度计划.确定项目里程碑，项日控制性总进度计划和项日里程碑是各合同工程进度控制的依据8.2.1.2随着工程进展和施T条件的变化，项目监理机构应及时提请项日承担单位对控制性总进度计划进行必要的调整
8.2.2审批施工进度计划
8.2.2.1项口监理机构应在合同1程开工前依据控制性总进度计划审批施工单位提交的施总进度计划，施工总进接计划应依据承包合同约定的工期总日标及阶段性标编制：在施工过程中应编制月进度计划，并报项日监理机构审批8.2.2.2施下进度计划审批的主要内客为：a)
在施下进度计划中有无漏项或重复：施下进度计划与合同干期和控制性总进度计划门标的响应性与符合性：hyl
施1进度计划与施工条件，环境国素是否存在冲突：d
本施工项与其他各合同段扣美施工项日之间的协调性：施了进度计划中各项工作内客之间遇辑美系的正确性与施1方案的可行性：施下进度计划实施过程的合理性！人力，材料，施工设备等资源配置计创租施工强度的合理性：材料，构配件，卡程设备供应计划与施工进控计划的衔接关系：施1进度计划的详细程度和表达形式的适宜性：对项目承担单位提供施工条件的台理性：共他应审查的内客
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