【水利行业标准(SL)】 水利公文主题词表

ICS × × .× × ×
中华人民共和国水利行业标准
SL/Z347—2006
水利公文主题词表
( Official Document Thesaurus of Water Resources )wWW.
2006-10-23发布
2006-12-01实施
中华人民共和国水利部发布
《水利公文主题词表》是水利行业各部门在计算机网络环境下处理政务信息的规范性主题标引工具和检索工具。水利部办公厅于1994年组织编制并使用，2000年修订。词表自面世以来，在水利行业办公自动化进程中发挥了重要作用，是水利公文主题标引和计算机检索的必备工具。进入21世纪，水利部党组根据党中央国务院对水利工作寄予的新期望，经济社会发展对水利工作的新要求和水利实践的总结，提出了治水新思路。在积极贯彻治水新思路的实践中，水利工作坚持科学发展观，坚持探索创新，坚持技术进步，创造了一些新经验、新方法、新技术、新术语、新概念。为把这些新的概念和术语纳入公文主题词表，使原词表得到充实，使其表达主题概念更全面、更准确，使办公自动化与公文计算机管理更加科学规范，使《水利部公文主题词表》的思想性、实用性和科学性特征更加突出，部办公厅组织对词表再次进行修订。
在水利部办公厅的精心组织下，发展研究中心词表修订组认真研究，多方调研，广泛征求部内外专家和各司局、直属单位、各省水利（水务）厅（局）意见，坚持尊重科学、尊重原词表的原则，遵照国家标准《电子政务主题词表编制规范》（GB/T19486一2004），参考国家公文主题词表，在2000年版《水利部公文主题词表》基础上编制了本标准。《水利公文主题词表》共6章27节，主要技术内容包括：总则、标引说明、主题词表说明、主表（字顺表）、范畴表和附表。其中，主表（字顺表）收录主题词1994条；范畴表将主表收录的主题词按18个范畴编排；附表收录水系、水利工程和行政、地理区划类主题词570条。本次修订工作，对原词表的每一款主题词均作了详细认真的研究，删除了诸如营业、自由、团体、支前、四化等词，删除量很小。但由于经济社会和水利的快速发展，新增词量较大，其中主表增词620条，增加45%；附表增词220条，增加63%，总增词840条，增加近49%。
本标准所替代标准的历次版本为：—《水利部公文主题词表》2000年版I
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本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部办公厅本标准解释单位：水利部办公厅秘书处本标准主编单位：水利部发展研究中心本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：罗湘成 王冠军吴文庆 陈献 许丽芬李启双 何猛周晓花 刘忠恒 陶清波 柳长顺 孔慕兰周 辉 宁雅楠本标准审查会议负责人：牛振宏WWW.CWS.NET
本标准体例格式审查人：陈昊　ⅢWww.bzxZ.net
1总则．
2标引说明．
2.1一般规定
2.2标引要求
2.3标引步骤.
2.4标引规则.
3主题词表说明.
3.1主表．
3.2范畴表．
3.3附表
5范畴表，
5.1综合政务．
5.2规划计划，
5.3政策法规
5.4水资源与水环
5.5工程建设
5.6工程管
5.7水士保持
5.8 农村水利
5.9水电
5.10防汛抗旱
5.11水文、气象，
5.12科学技术
5.13国际合作
5.14财务经济.
5.15人事教育
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5.16纪检、监察、审计
5.17党务、社团，
5.18其他（通用词）
6.1 水系．
6.2水利工程
6.3行政、地理区划，
标准用词说明.
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1总则　
1.0.1为规范水利行业各部门在计算机网络环境下处理政务信息的主题标引，促进水利行业办公自动化，规范公文计算机管理，制定本标准。1.0.2本标准适用于水利部及其各司局、直属单位印发的文件，各省、自治区、直辖市、计划单列市水行政主管部门上报水利部的文件。水利系统其他文件可参照使用。
1.0.3报送国务院及其办公厅的文件，不应采用本标准标注主题词，应采用国务院办公厅编制的最新版公文主题词表，而且，标引要求和方法应遵照该词表中\使用说明”的各项规定。
1.0.4本标准的引用标准主要有以下标准：《电子政务主题词编制规范》（GB/T19486—2004）8
1.0.5水利行业公文主题词的标引除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
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2标引说明　
2.1 一般规定　
2.1.1使用本标准对水利文件标注公文主题词的操作称为水利公文主题标引，简称”标引”。
2.1.2标引人员应熟悉本词表、了解标引要求、知晓标引步骤、遵守标引规则。2.2标引要求
2.2.1标引工作人员应通读本词表，仔细阅读”修订说明”和本说明，以了解词表的构成、主题词特点和分布以及标引方法。2.2.2标注主题词时，首先应对待标文件进行主题分析，准确提炼主题概念，把握主题中心及其主题要素。
2.2.3非正式主题词不应用作标引用词；标引用词应选用正式主题词，标引用主题词书写字形应同词表印刷字形一致。2.2.4每份文件应标注主题词2个或2个以上，其排列顺序应按主题中心用词列前和文种词在后的模式写成。
2.2.5不得不使用本词表以外的主题词作标引用词时，选用的标引词后应加注一个三角形符号”。
2.2.6每份文件的标引用词总量不应超过6个。标引词应顶格书写，各词之间应以空格分离，不应加标点符号。2.3 标引步骤
2.3.1标引工作包括主题分析、选定主题词和主题标引三个基本环节，2.3.2主题分析应包括以下内容：1通过阅读公文，把握公文主题概念、主题类型、构成因素及其相互关系。
2鉴于公文特有的严肃性和准确性，公文的标题应能完全反映公文的主题。因此，公文阅读从审读标题开始，再经过通读前言和结语，最后浏览二级2
标题，便可提炼出公文主题。当标题确实不能反映或不能完全反映主题时，应认真仔细通读正文，然后归纳出实际的主题概念。3主题的类型分单主题和多主题两种。多主题按多个单主题处理。每个单主题又有单元主题和复合主题两种形式。就公文而言，其主题不存在单元主题形式，全部是复合主题形式，即全部是由若干个因素复合而成。4主题的构成因素（或要素）主要有主体因素、时间因素、位置因素和文献类型因素。
1）主体因素，是表达公文主体概念，即主题中心及其主要方面的成分。文献类型因素如”报告”、“函”等，不可作为主体因素标引词。2）时间因素，是表达主题时间概念的成分，由于其广泛的不确定性，词表不能收录表达时间概念的主题词，因此，遇到非表达不可时，可采用公文所述的时间概念，按表外主题词使用要求处理3）位置因素，是表达主题位置概念的成分。本标准的附表收词，均为表达位置概念的供选词。
4）文献类型因素，是表达主体载体类型的成分。就公文而言，表达文献类型概念的主题词称之为文种词，本词表将全部文种词集中收录在“5.1综合政务”范畴内。
注：一条公文主题概念，主体因素和文献类型因素是基本要素，不可缺少，其余因素可能有也可能不存在，视公文内容而定。实践表明，各种因素同时存在于一个主题概念的情况并不常见。
2.3.3选定主题词应包括以下内容：根据主题分析的结果，从主题词表中选定最能确切表达主题概念的主题1
2在主题概念的诸因素中，主体因素的表达最为复杂，因为即使采用同一词表，也可能出现不止一种供选方案，此时应优选最佳方案。示例：主题分析已提炼出”农村水利”概念，采用本词表可能有两个方案：一是”水利+农村”，使用两个词表达；二是”农村水利”，只用一个词表达。按照”最能确切表达”准则衡量，不难看出应当选择后一方案”农村水利”，放弃”水利+农村”方案。
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2.3.4主题标引应包括以下内容：1对一条主题概念，在正确选定全部主题词之后正式书写主题词之前，应考虑有主题词排序和主题词数量问题。2对于完整表达一个主题概念的若干个主题词，应按照上述的主体、时间、位置、文献类型因素顺序先后排出。当其中1个、2个，甚至3个因素出现空缺时，后面的因素表达词依次前移。当表达主体因素的主题词为2个或2个以上时，应将主题中心列前，其限定词和方面词置后。3遵照国务院公文主题词词量规定，水利部公文主题词标引词量不应超过6个。当出现选定词6个以上时，应删除多于6个的主题词。被删除的主题词应从次要成分中选择。最后确定的主题词应按标引要求”书写。2.4标引规则
2.4.1专指标引规则。”专指标引”，就是优先选用最能确切表达主题内容的单个的、最专指的主题词作标引词直接标引。注：上述为表达”农村水利”概念选定主题词”农村水利”作标引词是典型的专指标引示例。本标准注意收录了许多像“农村水利”这样的二元词，尤其是水利专业类二元词占有一定比例，有助于实现专指标引。2.4.2组配标引规则。“组配标引，就是当词表中确实不存在能够直接、完整表达主题概念的单个主题词时，采用词表中与该概念最直接相关的、最邻近的2个或多个主题词组合标引。
注：由定义可见，参与组配的主题词必须同时满足下列两个条件才能构成最佳组配：是”词表中存在的”；二是与该概念最直接相关、最邻近”。示例：对于”水库安全评价”这个主题概念，由于本词表中不存在”水库安全评价\这个主题词，因此需要采用组配标引来表达。经分析，在概念上能够成立的组配形式有7种。按第一个条件衡量，其中5种因缺词而被淘汰。剩余2种，一是水库+安全+评价”，二是”水库+安全评价”，按第二个条件衡量显然是”安全评价”比安全+评价”更邻近”水库安全评价”。因此最佳组配是”水库+安全评价”。
2.4.3上位标引规则。”上位标引”，就是当一个主题概念既不能专指标引，也4
没有恰当的主题词可供组配标引时，可采用能够表达该概念的上位概念的主题词，即上位主题词进行标引。
注：上位主题词标引的前提条件是所采用的主题词在概念上是需表达概念的上位，相互具有包容与被包容关系。
示例：”混流式水轮发电机组”。由于标准中确实不存在概念一致的主题词，也不能采用”混流式+水轮发电机组”，所以退而考虑上位标引形式。由于”水轮发电机组”在概念上确实是”混流式水轮发电机组”的上位词，至此，”水轮发电机组”成为最终标引用词。
2.4.4增词标引规则。”增词标引”，就是对一些必须表达而采用本词表又无法表达的主题概念，采用词表外的适当词语进行的标引，亦称”自由标引”。注：实际上，由于水利新概念不断涌现，以及词表编制的各种局限和缺陷，增词标引形式是一种不可或缺的补充方式。需要强调的是，增词标引同样需要严肃认真，不应放任”自由”。经验表明，增词标引经常用于下列三种情况：一是不增词标引将缺少主题中心，不足以表达主题概念；二是非准确表达出时间因素不可时；三是非准确表达出位置因素不可而词表又未收录时。WWW.CW
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3主题词表说明
3.1主表
3.1.1主表即字顺表。主表是主题词表的核心表，按照主题词表编撰的规范性做法，将收录的除附表外的全部主题词，按汉语拼音音序依次排列，由汉语拼音入手查找主题词。
3.1.2主表中的全部主题词单元由主题词项、范畴号项和语义关系项构成，少数词单元拥有”含义”或范围”注释项。语义项主要包括用（Y）、代（D）”关系、分（F）、属（S）关系。1Y和D是具有等同关系的两个或多个主题词进行词义规范的一对指示符号，可提高公文检索的查全率。含有Y项的主题词为非正式主题词，在标引和检索时不应采用，应采用词表中Y所指引的正式主题词。注：在词表中，Y和D虽然可能不在同一范畴，不在同一页码，但其必定是成对存在的，查到含Y的词条，一定可以按Y的指引查到相应主题词。示例：绩效考评Y绩效评价，绩效评价D绩效考评。2F和S是具有上下位分属关系主题词之间的一对指示符号，反映词间的等级从属性。含有F的主题词是F所指引主题词的上位词，又称广义词。这类主题词又可视需要，冠以星号*，成为族首词，以方便扩大或缩小检索范围，方便计算机自动抽词标引和检索。而含有S项的主题词，则是S所指引主题词的下位词，又称狭义词。
注：F和S是对应存在的，一个F项只有一个S项；一个S项可以有多个F项。示例：　
机制*
F互动机制
纠错机制
市场机制
互动机制
S机制*
纠错机制
S机制*
3含义注释和范围注释均在圆括号内列出，是对主题词概念的限定或词意的说明。范围注释与主题词在同一行，是该主题词不可分割的组成部分。6
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