【通信行业标准(YD)】 移动通信网安全防护要求

中华人民共和国通信行业标准
YD/T1734-2008
移动通信网安全防护要求
Security Protection Requirements fotMobile Communication Network2008-01-14发布
2008-01-14实施
中华人民共和国信息产业部发布前言
1范围
2规范性引用文件
3术语、定义和缩略语
4移动通信网安全防护概述
4.1移动通信网安全防护范围
4.2移动通信网安全防护内容
5移动通信网安全定级对象和安全等级确定6移动通信网资产、脆弱性，威胁分析6.1资产分析
脆弱性分析
威胁分析·
7移动通信网安全等级保护要求
第1级要求
第2级要求·
第3.1级要求·
第3.2级要求
第4级要求·
第5级要求bzxz.net
移动通信网灾难备份及恢复要求.8
概述·
第1级要求
第2级要求
第3.1级要求·
第3.2级要求
第4级要求·
第5级要求
参考文献
YD/T1734-2008
YD/T 1734-2008
本标准是“电信网和互联网安全防护体系”系列标准之一。该系列标准的结构及名称如下：1.YD/T1728-2008电信网和互.联网安全防护管理指南；8中信网利互联网安全等级保护实施指南：2.YD/T 1729-2008
B电信网和互联网安全风险评估实施指南：3. YD/T 1730-2008
8电信网和互联网灾难备份及恢复实施指南：4.YD/T 1731-2008
5.YDTT1732-2008
6.YD/T1733-2008
固定通信网安全防护要求：
固定通信网安全防护检测要求：7.YD/T1734-2008移动通信网安全防护要求：8.YD/T1735-2008移动通信网安全防护检测要求：9.YD/T 1736-2008
互联网安全防护要求；
10.YD/T1737-2008
五联网安全防护检测要求：
增值业务网—一消息网安全防护要求：11. YD/T 1738-2008
增值业务网消息网安全防护检测要求：12. YD/T 1739-2008
增值业务网—智能网安全防护要求13. YD/T 1740-2008
14. YD/T 1741-2008
15. YD/T 1742-2008
16. YD/T 1743-2008
17.YD/T 1744-2008
18.YD/T 1745-2008
19.YD/T 1746-2008
增值业务网智能网安全防护检测要求：接入网安全防护要求：
接入网安全防护检测要求：
传送网安全防护要求
传送网安全防护检测要求；
P承网安全防护要求
20. YD/T 1747-2008
8P承避网安全防护检避要求
21.YD/T1748-2008信令网安全防护要求；信令网安全防护检测要求：
22.YD/T1749-2008
同步网安全防护要求；
23. YD/T 1750-2008
24. YD/T 1751-2008
同步网安全防护检测要求：
25，YD/T1752-2008支撑网安全防护要求：26.YTD/T1753-2008支撑网安全防护检测要求；27.YD/T1754-2008电信网和互联网物理环境安全等级保护要求；28YD/T1755-2008电信网和互联网物理环境安全等级保护检测要求；29.YDT1756-2008电信网和互联网管理安全等级保护要求；30.YD/T1757-2008电信网和互联网管理安全等级保护检测要求；31：YD/T1758-2008非核心生产单元安全防护要求：32．YD/T1759-2008非核心生产单元安全防护检测要求。本标准与YDT1735-2008移动通信网安全防护检测要求”配套使用。YD/T 1734-2008
随着电信网和互联网的发展，将不断补充和完善电信网和互联网安全防护体系的相关标准。本标准由中国通信标准化协会提出并归山。本标准起草单位：信息产业部电信研究院、中国移动通信集团公司、中国联台通信有限公司、中国电信集团公司
本标准主要起草人：袁琦、王自亮、刘申建、杨恒1范围
移动通信网安全防护要求
YD/T 1734-2008
本标准规定了移动通信网中的GSM/GPRS/WCDMA/TD-SCDMA网和cdma20001x/HRPD网在风险分析、安全等级保护、欠难备份及恢复等方面的安全防护要求，其中WCDMATD-SCDMA移动通信网主要对R99版本、R4版本规定了安全防护要求。本标准适用于公众电信网中的移动通信网。2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用丁本标准。YD 5098-2005
YD/T 1729-2008
YD/T 1730-2008
YD/T 1731-2008
YD/T 1744-2008
YD/T 1746-2008
YD/T1748-2008
YD/T1750-2008
YT/T 1752-2008
YD/T 1754-2008
YD/T 1756-2008
3术语，定义和缩略语
3.1 术语和定义
通信局（站）防莆与接地工程设计规范电信网和互联网安全等级保护实施指南电信网和互联网安全风险评估实施指南电信网和互联网灾难备份及恢复实施指南传送网安全防护要求
P承毂网安全防护要求
信令网安全防护要求
同步网安全防护要求
支撑网安全防护要求
电信网和互联网物理环境安全等级保护要求电信网和互联网管理安全等级保护要求下列术语和定义适用于本标准。3.1.1
移动通值网安全等级SecurityClassificationofMOBILECommunicationNetwork移动通信网安全重要程度的表征。重要程度可从移动通信网受到破坏后，对国家安全、社会秩序、经济运行、公共利益，网络和业务运营商造成的损害来衡量、3.1.2
移动通信网安全等级保护ClassifledSecurityProtectionofMobileCommunicationNetwork对移动通信网分等级实施安全保护。3.1.3
组织 Organization
YD/T1734-200B
组织是由移动通信网中不同作用的个体为实施共同的业务目标而建立的结构，组织的特性在于为完成目标而分工、合作。一个单位是一个组织，某个业务部门也可以是一个组织。3.1.4
移动通信网安全风险SecurityRiskofMoblleCommunicationNetwork人为或自然的威胁可能利用移动通信网中存在的脆弱性导致安全事件的发生及其对组织造成的影响。
移动通信网安全风险评估SecurityRitskAssessmentofMobileCommunicationNetwork指运用科学的方法和手段，系统地分析移动通信网所面临的威勘及其存在的脆鸦性，评估安全事件一且发生可能造成的危害程度，为进一步提出有针对性的抵御威胁的防护对策和安全措施，防范和化解移动通信网安全风险，将风险控制在可接受的水平，为最大限度地保障固定通信网的安全提供科学依据。3.1.6
移动通信网资产AssetofMobileCommunicationNetwork移动通信网中具有价值的资源是安全防扩、保护的对象。移动通信网中的资产可能是以多种形式存在，无形的、有形的、硬件、软件，包括频率和码号、物理布局、通信设备、物理线路、数据、软件、文档、规程、业务、人员、管理等各种类型的资源，如移动通信网节点设备、移动通信网的光缆线路、移动通信网的网络布局等。
移动通信网资产价值AssetValueofMobileCommunicalonNetwork移动通信网中资产的重要程度或敏感程度。资产价值是资产的属性，也是进行资产识别的主要内容。3.1.8
移动通信网威胁ThreatofMobileCommunicationNetwork可能导致对移动通信网产生危害的不希望事件潜在起因，它可能是人为的，也可能是非人为的，可能是无意失误，也可能是恶意攻击。常见的移动通信网络威胁有光缆中断、设备节点失效、火灾、水灾等。
移动通信网脆弱性VuinerabilityofMobileCommunicationNetwork瞻弱性是移动通信网中存在的弱点、缺陷与不足，不直接对资产造成危害，但可能被威胁利用从而危及资产的安全。
移动通信网灾难DisasterofMobileComrnunicationNetwork由于各种原因造成移动通信网故障或瘫疾，使移动通信网支持的业务功能停顿或服务水平不可接受，达到特定时间的突发性事件。
移动通信网灾难备份BackupforDisasterRecoveryofMobileCommunkcationNetwork为了移动通信网灾难恢复而对相关网络要素进行备份的过程。3.1.12
YD/T1734-2008
移动通信网灾难恢复DisasterAecoveryofMobileCommunicationNetwork为了将移动通信网从灾难造成的故障或摊痪状态恢复到正常运行状态或部分正常运行状态，将其支持的业务功能从灾难造成的不正常状态恢复到可接受状态而设计的活动和流程。3.1.13
移动通信网相关系统SystemsofMobileCommunlcationNetwark组成移动通信网的相关系统，包括传送网、IP承载网、信令网、同步网、支撑网等。其中，传送网包括光缆、波分、SDH、微波、卫星等，支撑网则包括业务支摔和网管系统3.2缩略语
下列缩略语适用于本标准。
MSC server
AuthenticationAuthorization,andAccountingAuthenticationCenter
Authentication Center
Border Gateway
BaseStaticn Subsystem
Charging Gateway
Domain Name Server
Foreign Agent
Gateway GPRS Support Node
Global System for Mobile CommunicationGeneral Packet Radio ServiceHome Agent
High Rate Packet Data
International Mobile Subscriber IdentificationMobile Switch Center
Mobile Station
Media Gateway
MobileSwitchingCenterServer
Packet Data Serving Node
Packet Control Function
Radio Network Controller
Serving GPRS Support Node
TD-SCDMA
TimeDivision Synchronous CodeDivision Multiple AccessVisitor Location Register
Wideband Code Division Multiple Aecess认证、授权、计费
鉴权中心
鉴权中心
边界网关
基站子系统
计费网关
域名服务器
拜访代理
网关GPRS支持节点
全球移动通信系统
通用分组无线业务
归属代理
高速分组数据
国际移动用户识别码
移动交换中心
移动台
媒体网关
移动交换中心服务器
分组数据业务节点
分组控制功能
无线网络控制器
服务 GPRS支持节点
时分同步码分多址
拜访位置寄存器
宽带码分多址
YD/T 1734-2008
4移动通信网安全防护概述
4.1移动通信网安全防护范围
移动通信网是通过无线接入技术为公众用户提供移动通信业务的网络。移动通信网的安全防护范畴包括GSM/GPRS/WCDMA/TD-SCDMA网、cdma20001x/HRPD网以及与这些网络运行和业务提供相关的传送网、P承载网、信令网、同步网、支撑网等相关系统，如图1所示。移动通信网相关系统
巴承截网
图1移动通信网安全防护涉及的相关系统本标准仅对移动通信网中的GSM/GPRS/WCDMA/TD-SCDMA网和cdma20001x/HRPD网提出安全防护要求，传送网安全防护的具体要求参见传送网安全防护要求”，P承载网安全防护的具体费求参见《IP承载网安全防护要求》，信令网安全防护的具体要求参见信令网安全防护要求》，同步网安全防护的具体要求参见《同步网安全防护要求，支撑网安全防护的具体要求参见支撑网安全防护要求》。4.2移动通信网安全防护内容
根据电信网和互联网安全防护体系的要求，将移动通信网安全防护内容分为安全风险评估、安全等级保护、灾难备份及恢复等三个部分，本标准规定了移动通信网中网的安全防护内容。一移动通信网安全风险评估。主要包括资产识别、脆弱性识别、威胁识别、已有安全措施的确认、风险分析、风险评估文件记录等。本标准仅对移动通信网进行资产分析、跪弱性分析、威胁分析，在移动通信网安全风险评估过程中确定各个资产，跪弱性，威胁的具体值，资产，脆弱性、威胁的赋值方法及资产价值、风险值的计算方法参见《电信网和互联网安全风险评估实施指南》。一移动通信网安全等级保扩。主要包括定级对象和安全等级确定、业务安全、网络安全、设备安全、物理环境安全、管理安全等。
一移动通信网灾难备份及恢友。主要包括灾难备份及恢复等级确定和针对灾难备份及恢复各资源要紊的具体实施等。
5移动通信网安全定级对象和安全等级确定对GSM/GPRSWCDMA/TD-SCDMA网进行安全定级时，GSM网的定级对象可为本地网、省内长途网、省际长途网（含国际长途网）。GPRS网定级对象可为省网、国际部分。WCDMA/TD-SCDMA网定级对象分为电路域和分组域。电路域定级对象可为本地网、省内长途网、省际长途网（含国际长途网）：分组域定级对象可为省网、国际部分。对cdma20001x/HRPD网进行安全定级时，cdma20001x定级对象可分为电路域和分纽域。电路域可为本地网，省内长途网、省际长途网（含国际长途网），分组域可为省网，国际部分。cdma20001xHRPD网定级对象可为省网，国际部分。4
YD/T 1734-2008
网络和业务运营商应根据《电信网和互联网安全等级保护实施指南》中确定网络安全等级的方法《附录A），对移动通信网进行定级，即对移动通信网划分的单元、电信智能卡根据社会影响力、所提供服务的重要性、服务用户数的大小分别定级，权重α、β、可根据具体网络情况进行调节。6移动通信网资产、脆弱性、威胁分析6.1资产分析
移动通信网安全风险评估的资产至少应包括设备硬件、设备软件、重要数据、提供的服务、文档、人员等，见表1。
表1资产列表
频率和码号资源频段、频点、码号电信智能卡
设备硬件
设备软件
重要数据
服务/业务
网络拓扑
SIM、USIM、UIM、RUIM
GSM网络设备：BTS、BSC、MSC、VLR、HLR、AUC等：GPRS 网络设备：BTS、BSC、PCU、SGSN、GGSN、YLR、HLR、AUC、BG、CG 等：基于 R99 的 WCDMA/TD-SCDMA 网设备：Node B、RNC、MSC、SGSN、GGSN、VLR、HLR、AUC、BG、CG 等:
基于 R4 的 WCDMA/TD-SCDMA 网络设备：Node B、RNC、MGW、MSC ServeT、SGSN、GGSN、VLR.HLR、AUC.BG、CG 等:
cdma 2000 1x网络设备：BTS、BSC、PCF、MSC、VLR、HLR、AC、PDSN、AAA、HA.FA 等HRPD 网络设备：BTS、BSC、PCF、ANAAA、PDSN、AAA、HA、FA等；物理环境设备：机房、电力供应系统、电燃防护系统、防火、防水和防潮系统、防静电系统、防雷击系统、温湿度控制系统等，
链路：
操作维护系统
设备的系统软性；操作系统、各种数据库软件等;系统控制软件、协议软件：
操作维护系统软件
支撑我动通信网运行的的各种重要数据，包括用户数据、计费数据（指话单数据）、网络配置数据、管理员操作维护记录等
动通信网提供的各种业务：基本通话、各种补充业务等纸质以及保存在存储介质中的各种文件，如设计文挡、技术要求、管理规定（机构设置、管理制度、人员管理办法）、工作计划、术或财务报告、用户乎册等掌握重要技术的人员，如网络维护人员、设各维护人员、网络或业务的研发人员等网络节点和链路之间的连接
6.2 脆弱性分析
移动通信网的脆弱性可以从技术脆弱性和管埋脆弱性两个方面考虑，脆弱性识别对象应以资产为核心。表2给出部分瞻弱性识别内容。S
YD/T 1734-2008
技术脑弱性
业务/应用
表2脆弱性分析表
存在的脆弱性
网络和设备的处理能力不够导致在窦发话务量高时业务斑供不连续，业务数据的保性不够、重要数据未时进行本地和异地备份网络拓扑设计不合理，网络节点设备。路出配不合理或不够，通信安全保护不充分，叫路存在安全漏洞，外部和内部的访问控制不够等账和口令保护不够，鉴权和访问控制机制不完善，重要部件未配置主各用保护，系统设备（含操作系统
和数据库）
物理环境
管理脏性
6.3威胁分析
配肾不合理、设备补丁安装不及时、设备防病毒和防攻击能力不够，各份和恢复机制不健全，设备超过使用年限或核心部件老化，设备发生故障后末及时告机房场地选择不合理，防火、供配电、防静电、接地与防面、电防护、温湿度控制不符合规范，通线路、机房设备的保护不符合规范安全管理机构方面：树位设置不合理（如人员配置过少，职贵不清）、授权和中批程序简化、沟通和合作未执行，审核和检查未执行等：安全管理制度方面：管理制度不完善、制度评审和修订不及射等：人员安全管理方面：人员录用不符合程序、人员离岗未办理安全下续、人员未进行安全培训、对于第三方人员米进行限制访间等：建设管理方面：安全方案不完善、软件开发不符合程序、工程实施未进行安全验收或验收不严格等：
运维管理方面：物理环境管理措施简单。存储介质使用不受限、设备没有定期维护、家支持力度不够、关链性能指标没有定期监控、无恶意代码防范措施、无数据备份和恢复策略，访间控制不严格、作管理不规范等，应急保障措施不到位移动通信网的威胁根据来源可分为网络设备威胁，环境威胁和人为威胁。环境威胁包括自然界不可抗的威胁和其他物理威胁。根据威胁的动机，人为威胁义可分为恶意和非恶意两种。表3列举出部分威胁。
法 3避胁来源列表
网络设备威助
环境威胁
人为感脚
物理环境
自获灾害
恶意人员
无悉意人员
豌胁描速
设备自身的软件、硬件故障，系统本身设计缺降或教件Bug:节假日或其他原因的高话务冲击等渐电、静电，灰尘、潮湿、温度、电避干扰等，意外事故或通信线路方面的故障鼠蚊虫害、洪灾、火灾、泥石溉、山体滑坡、地震、台风、冈心不满的或有预谋的内部人员溢用权限进行恶意被坏：采用自主或内外勾结的方式盗窃或某改机密信息；外部人员利用网络进行攻击、入侵、植入病毒；外部人员进行物理破坏、盗谕等内部人员由于缺乏贵任心或者无作为而应该执行面没有执行相应的操作或无意地执行了错误的操作导致安企事件：
内部人员没有遵循规章制度和操作流程而导致故障或信息损坏：内部人员由于缺乏培训、专业技能不足、不具备阅位技能要求品导数故障或攻击；按全管理制度不完普、落实不到位造成安全管理不规范或者管理昶乱导致安全事件7移动通信网安全等级保护要求
7.1第1级要求
不作要求。
7.2第2级要求
7.2.1业务安全要求
a）在业务开始时对用户进行认证，防止未授权用户狭得业务接入。b）在网络发生拥塞或设备发生单点故障时，应保证业务的连续性。YD/T 1734-200B
c）应能够记录维护人员对网络进行的发布、修改、删除等操作行为，并且可以按时间、操作方式操作人员来查询。
7.2.2网络安全要求
7.2.2.1通用网络安全要求
7.2.2.1.1网络拓扑结构
a）网络设备处理能力应具备穴余空问，满足流量高负荷时需求，不能由于设备配置不够而导致网络全部或者局部瘫痰。
b）网络拓扑设计合理，应绘制与当前运行情况相符合的网络拓扑图。7.2.2.2GSM网络安全要求
）对接入的用户身份发起鉴权认证，验证用户身份的合法性，保证授权用户能够按接入网络。b）应提供用户身份的保密措施，在用户初次接入网络的时候IMSI才被发送，仅在无线信道上发送移动用户相应的TMSI。
e）应在MS和BTS之间提供数据的加密机制，保证数据在无线链路上的传输安全（在国家未对算法作出其体规定之前，对此功能不做要求)。7.2.2.3GPRS网络安全要求
a）对接入的用户身份发起鉴权认证，验证用户身份的合法性，保证投权用户能够接入网络。b）应提供用户身份的保密措施。在用户初次接入网络的时候IMSI才被发送，仅在无线信道上发送移动用户相应的TMSI。
c）应在MS和SGSN之间提供用户数据的加密机制，保证用户数据在链路上的传输安全（在国家未对算法作出具体规定之前，对此功能不做要求)。7.2.2.4WCDMA/TD-SCDMA网络安金要求a）支持双向鉴权认证功能。对接入的用户身份发起鉴权认证，验证用户身份的合法性，保证授权用户能够接入网络；用户对接入的网络发起鉴权认证，验证网络的合法性，保证用户能够接入合法网络。b）应提供用户身份的保密措施，在用户初次接入网络的时候IMSI才被发送，仅在无线信道上发送移动用户相应的TMSI，
c）应支持用户和网络之间的密钥协商机制。d）应在MS和RNC之间提供数据的加密机制，保证数据在链路上的传输安全（在国家未对算法作出具体规定之前，对此功能不做要求。e）支持对层三RRC消息的完整性保护，用于维护信令的完整性。7.2.2.5cdma 20001x网络安全要求7
YD/T 1734-2008
a）对接入的用户身份发起鉴权认证，验证用户身份的合法性，保证授权用户能够接入网络。b）在空中接口的层三提供鉴权和加密的服务。e）应在MS和基站系统之间提供数据的加密机制，保证数据在无线链路上的传输安全（在国家末对算法作出具体规定之前，对此功能不做要求）。7.2.2.6cdma 2000 1× HRPD 网络安全要求a）应支持ANAAA对移动台进行无线接入网的认证和授权。b）对接入的用户身份发起鉴权认证，验证用户身份的合法性，保证授权用户能够接入网络。c）应支持穿中接口安全层的密钥交换，鉴权租加密服务，安全层使用密钥交换协议，鉴权协议、加协设和安全协议提供的这些功能。d应在MS和基站系统之间提供数据的加密机制，保证数据在无线链路上的传输安全（在国家未对算法作出具体规定之前：对此功能不做要求）。7.2.3设备安全要求
7.2.3.1GSM/GPRS/WCDMATD-SCDMA网GSM/GPRS/WCDMA/TD-SCDMA网设备安全应满足设备技术规范、设备入网管理相关要求。7.2.3.2cdma 2000 1x/HRPD 网
cdma20001x/HRPD网设备安全应满足设备技术规范、设备入网管理相关要求。7.2.4物理环境安全要求
7.2.4.1机房、办公场地物理环境安全应满足《电信网和互联网物理环境安全等级保护要求”中第2级的安全要求。7.2.4.2室外无线接入设备场地物理环境7.2.4.2.1物理位置的选择
a）室外无线接入设备场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内。b）室外无线接入设备场地的承重能力应满足位置选择要求。7.2.4.2.2防盗窃和防破坏
a）应将主要设备放置在物理受限的范围内。b）应对设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标记。c）应将通信线缆铺设在隐蔽处，如铺设在地下或管道中等。7.2.4.2.3防雷击
a）室外无线接入设备建筑应设置避雷装置。b）应设置交流电源地线。
c）应满足YD5098-2005中“3通用规定”、“4综合通信大楼的防雷与接地”、“5有线通信局（站）的防雷与接地”的要求。7.2.4.2.4防火
应设置灭火设备，并保持灭火设备的良好状态。7.2.4.2.5防水和防潮
a）应采取措施防雨水通过屋顶和墙渗透。b）应采取措施防止室内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透。8
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