白宫数字资产工作组发布的180天加密货币报告预览版已出炉,但比特币储备议题意外缺席。
经过数月跨部门协调,白宫终于公布了这份备受期待的加密货币政策预览报告。值得注意的是,这是自2025年1月特朗普总统成立数字资产市场总统工作组以来,本届政府发布的首份数字资产重大政策文件。
报告为加密货币政策明确了发展方向,主张加速创新并强化监管透明度。报告敦促SEC和CFTC等金融监管机构填补现行监管漏洞,立即在联邦层面开放数字资产交易许可。
此举旨在为加密企业和投资者提供注册、交易、托管及合规的清晰规则,打破多年来束缚行业发展的官僚壁垒。
报告还要求将去中心化金融(DeFi)纳入主流监管体系,建议机构设立监管沙盒和安全港计划,使开发者能快速推出新产品而免遭早期执法行动,在保护消费者的同时促进创新。
针对稳定币(尤其是美元锚定型),工作组要求相关部门快速落实本月初特朗普签署《GENIUS法案》建立的联邦监管框架,报告称稳定币是强化美元全球地位的有效工具。
政府明确反对央行数字货币(CBDC),呼吁立法禁止美国CBDC开发,理由是隐私风险及可能助长联邦政府监控。
税收方面,工作组要求财政部和国税局重新审视现行政策,就挖矿、质押及日常小额交易等加密活动提供更清晰指引。值得注意的是,富达本月初曾向国会提出类似建议。
工作组还提议修改企业替代性最低税和小额免税门槛等规则,降低企业和个人使用数字资产支付的门槛。
尽管报告涵盖广泛议题,却未涉及比特币战略储备及国家数字资产储备计划这一关键内容。
加密社区对此提出质疑,尤其是考虑到特朗普总统今年3月已签署行政令启动该计划,白宫当月还专门召开加密峰会讨论储备管理方案。
目前公开的仅是报告预览版,完整报告会否包含这一美国加密战略的重要环节仍有待观察。
该报告遵循特朗普1月行政令设定的180天期限,要求联邦机构评估现有加密法规并提出修订建议,最终向国家经济政策办公室提交完整报告。此后政府持续推进加密政策更新:
行政令发布数日后,SEC成立加密专项工作组起草新规;3月特朗普下令建立比特币储备和国家加密资产储备;4月解散司法部加密执法团队释放监管宽松信号;7月《GENIUS法案》生效确立稳定币监管框架。
特朗普任内的SEC还暂停了多起针对加密企业的诉讼,并废除了拜登时代的加密报税规定,显著减轻用户和企业合规负担。
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