【地方标准】 食品安全主体责任落实指南 第1部分：术语及分类

DB3708/T46.1—2023 食品安全主体责任落实指南 第1部分：术语及分类
发布日期：2023-12-28
实施日期：2024-01-28
发布机构：济宁市市场监督管理局

前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB3708/T46《食品安全主体责任落实指南》的第1部分。DB3708/T46已经发布了以下部分：
第1部分：术语及分类；
第2部分：食品生产企业；
第3部分：保健食品生产企业；
第4部分：食品小作坊；
第5部分：大中型食品销售企业；
第6部分：小微型食品销售企业；
第7部分：连锁食品超市；
第8部分：大中型食品批发企业；
第9部分：食用农产品集中交易市场；
第10部分：中型以上餐饮服务企业；
第11部分：小微型餐饮服务企业；
第12部分：连锁餐饮企业总部；
第13部分：有统一管理的餐饮聚集区；
第14部分：学校（含托幼机构）食堂；
第15部分：集体用餐配送单位和中央厨房。
本文件由济宁市市场监督管理局提出、归口并组织实施。

引言
推动食品安全主体责任落实是全面贯彻落实国家、省、市食品安全法律法规的必要举措。通过考虑企业（或个体工商户）在管理制度、生产经营、投诉举报、网络舆情及各类相关因素对食品安全的影响，采取相应的管理及预防控制措施，对关键环节和过程实施重点管控，增强企业决策和行动的合理性，提高食品安全管理水平和风险应对能力，有效地配置企业资源，提升食品的安全性，从而全面落实食品安全主体责任。
DB3708/T46旨在分类指导、规范全市食品生产经营者落实主体责任，推动其充分结合自身实际完善内部管理制度，建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，科学制定食品安全风险管控清单，规范执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，提升食品安全管理能力，建立良好管理体系。本文件拟由15部分构成：
第1部分：术语及分类。目的在于规范食品安全主体责任落实的术语定义及分类。
第2部分：食品生产企业。目的在于规范食品生产企业对于人员配备、制度建设、风险防控、食品安全事故处置等方面的主体责任落实流程，为企业的决策和运营以及有效应对各类突发事件提供支持。全面提升企业落实食品安全主体责任能力，提高食品安全管理、风险应对的效率和效果，增强企业决策和行动的合理性，有效配置资源。
第3部分：保健食品生产企业。目的在于规范保健食品生产企业对于人员要求、制度建设、风险管控、保障条件、反馈整改等方面的主体责任落实流程。
第4部分：食品小作坊。目的在于规范食品小作坊对于人员配备、制度建设、风险防控、食品安全事故处置等方面的主体责任落实流程，全面提升食品小作坊生产行为和自律水平，进一步增强食品小作坊落实食品安全主体责任能力。
第5部分：大中型食品销售企业。目的在于规范大中型食品销售企业在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第6部分：小微型食品销售企业。目的在于规范小微型食品销售企业在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第7部分：连锁食品超市。目的在于规范连锁食品超市在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第8部分：大中型食品批发企业。目的在于规范大中型食品批发企业在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第9部分：食用农产品集中交易市场。目的在于规范食用农产品集中交易市场在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第10部分：中型以上餐饮服务企业。目的在于规范中型以上餐饮服务企业在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第11部分：小微型餐饮服务企业。目的在于规范小微型餐饮服务企业在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第12部分：连锁餐饮企业总部。目的在于规范连锁餐饮服务企业总部在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第13部分：有统一管理的餐饮聚集区。目的在于规范有统一管理的餐饮聚集区在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第14部分：学校（含托幼机构）食堂。目的在于规范学校（含托幼机构）食堂在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。
第15部分：集体用餐配送单位和中央厨房。目的在于规范集体用餐配送单位和中央厨房在人员配备、制度建设、风险管控、事故处置和档案管理等方面的主体责任落实流程。

1 范围
食品安全主体责任落实指南第1部分：术语及分类。本文件界定了食品安全主体责任落实相关的术语和定义，根据济宁市食品生产经营者的不同业态及规模提出了分类建议。
本文件适用于济宁市行政区域内从事食品生产经营的市场主体及相关行业主管部门。

2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。

3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件
3.1 食品生产企业
以农业、渔业、畜牧业、林业或者化学工业的产品、半成品为原料，通过工业化加工、制作，为人们提供食用或者饮用的物品的企业。
3.2 保健食品生产企业
从事生产或受委托生产声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品的企业。
3.3 食品小作坊
有固定生产场所，从业人员少、生产加工规模小、生产条件和工艺流程简单的食品生产者，不包括食用农产品初级加工和经营场所内现场制售。
3.4 大中型食品销售企业
从业人员大于等于300人、年营业收入大于2000万元的从事食品销售的企业。
3.5 小微型食品销售企业
从业人员小于300人、年营业收入小于2000万元的从事食品销售的企业。
3.6 连锁食品超市
在本市行政区域内各门店使用统一商号或者字号，实行统一规范经营管理的食品销售企业。
3.7 大中型食品批发企业
从业人员大于等于300人、年营业收入大于2000万元，批量向食品经营单位销售食品，且有仓储场所的食品批发经营者，一般不直接服务于最终消费者。