【地方标准】 水泥行业碳管理体系实施指南

1 范围 本标准规定了水泥企业建立、实施、保持和改进碳管理体系的技术要求，适用于各类水泥企业。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件： - DB15/T0008—2020 - GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 - IPCC 国家温室气体清单指南（2006） - ISO 14064-1:2018 组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南 3 术语和定义 DB1501/T0009-2020 的术语和定义适用于本标准。 4 碳排放管理体系 4.1 总则 水泥企业应结合自身状况建立、实施、保持和改进碳管理体系。 4.1.1 碳管理体系范围 根据企业碳排放管理水平，制定可行的实施方案，以持续改进企业的碳排放绩效。碳管理体系范围指企业与碳排放相关的活动及管理职责，可包括以下内容： - 工艺流程及设备 - 操作与活动 - 原料、燃料及产品的运输 4.1.2 碳管理体系边界 指企业的地理位置、活动场所，可包括以下内容： - 所在地点、区域 - 活动场所、建筑物 - 所属分布地点 一个范围可包含多个边界。 4.1.3 其他 水泥企业可自行界定其碳管理体系覆盖的范围和边界。范围和边界一经界定，其中的所有活动包括生产系统、辅助生产系统、附属生产系统以及其他不可区分的活动均包含在体系范围内。若企业的某部分被排除在碳管理体系之外，应当做出解释。若企业活动、职能、地理位置或活动场所发生变化，碳管理体系范围和边界应作相应变更。 4.2 管理职责 4.2.1 最高管理者 最高管理者是企业的决策者或决策层，应全程参与碳管理体系的建立、实施、保持和改进，以保障体系有效运行，持续改进碳排放绩效。 4.2.2 组织机构、职责和权限 最高管理者应推动低碳发展战略，分配职责和权限，在策划、实施或变更碳管理时保持体系完整性和有效性。企业应设专人负责碳管理体系相关工作，熟悉水泥行业碳排放特点，具备碳管理经验和沟通协调能力，按照最高管理者意图管理、协调碳管理体系的建立、实施、保持和改进。 4.2.3 碳管理方针 最高管理者应在界定的碳管理范围内建立、实施并保持碳管理方针。方针应满足以下要求： - 由最高管理者制定、实施和保证，与企业总体发展宗旨及其他管理体系方针协调 - 为企业制定能源目标和指标提供方向和框架 - 遵守碳排放相关法律法规及其他强制性标准 - 形成文件，并组织相关人员进行教育、培训和能力提升 - 可采用培训讲解、文件引用、宣传册、标语等多种形式进行宣贯 - 定期评审和更新，可通过管理评审、专题会议或相关会议进行，当环境发生变化时及时评审 5 策划 5.1 总则 水泥企业应保持低碳发展战略，组织碳排放管理的策划，包括建立、实施、保持、绩效改进及影响碳管理体系的关键环节。策划基于全面调查、分析企业碳排放源，识别主要碳排放源，寻求改进机会。 5.2 合规义务 企业应保持合规义务的文件化信息，确定并获取与碳管理体系相关的合规义务，并明确如何将这些义务应用于各项活动。在建立、实施、保持和持续改进碳管理体系时，应考虑这些合规义务，因其可能带来风险和机遇。 5.3 评估风险和机遇 企业应识别碳排放对生产和经营的影响，包括： - 政策变化驱动的风险（如政策不确定性、产品标识政策、强制性碳排放报告、碳税、碳交易机制等） - 物理参数变化驱动的风险（如极端气候引发的自然灾害） - 其他风险（如利益相关方诉求、社会责任、企业声誉等） 5.4 碳排放量核算 企业应确定碳排放量核算方法和依据，编写年度碳排放报告，确保覆盖所有相关活动。