【地方标准】 安全生产技术服务机构管理基本规范

ICS 13.100 C75 备案号： DB32 江苏省地方标准 DB32/T 3608—2019 安全生产技术服务机构管理基本规范 Basic specification for management of safety production technology service institution 2019-07-11发布 江苏省市场监督管理局 2019-08-01实施 发布 前言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。本标准由江苏省应急管理厅提出，由江苏省安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：南京南工大安全科技有限公司、南京工业大学。 本标准主要起草人：张明广、蒋军成、钱城江、章卫军、潘旭海、喻源、吕似蕴、孔宇、张礼敬。 1 范围 本标准规定了安全生产技术服务机构管理的基本要求和服务质量控制。本标准适用于安全生产技术服务机构的规范管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 AQ/T 8006 安全生产检测检验机构能力的通用要求 AQ/T 8011 安全培训机构基本条件 AQ 8001 安全评价通则 DB32/T 3250 江苏省安全培训机构条件规范 DB32/T 3252 危险化学品单位安全现状评价导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安全生产技术服务机构 safety production technical service institution 从事安全评价、检测检验、安全培训、咨询等技术服务的组织。 3.2 安全生产技术服务机构从业人员 employee in safety production technical service institution 依法登记注册在安全生产技术服务机构，从事安全生产技术服务活动的专职人员，如安全评价师、检测检验员、安全培训师、注册安全工程师等。 4 基本要求 4.1 机构条件 4.1.1 具有独立法人资格或能够独立承担法律责任。 4.1.2 具有与从事安全生产技术服务相适应的人员、设施、设备、软件、场所等。其中，安全生产检测检验机构应满足AQ/T 8006要求，安全培训机构应满足AQ/T 8011、DB32/T 3250要求。 4.1.3 具有健全的内部管理制度和过程控制体系，能够有效实施、运行并持续改进。 4.1.4 符合法律、行政法规、规章、标准规定的其他条件。 4.2 人员要求 4.2.1 熟悉相关法律法规，具有与承担安全生产技术服务相适应的专业技能和工作经历。 4.2.2 客观、公正地开展安全生产技术服务。 4.2.3 定期接受法制、职业准则、业务知识培训，并取得相关资格证书。 4.2.4 不得同时在两个安全生产技术服务单位从业。 4.3 服务原则 4.3.1 遵守国家法律、行政法规、规章、标准要求。 4.3.2 遵循科学公正、独立客观、安全精确、诚实守信的原则。 4.3.3 遵守市场竞争规则，收费标准公开、合理。 4.3.4 保守服务对象的商业秘密和技术秘密。 5 服务质量控制 5.1 服务承接 5.1.1 有资质要求的服务事项，应按照资质许可范围承接安全生产技术服务事项。 5.1.2 无资质要求的服务事项，应综合考量机构自身能力，合法合规承接安全生产技术服务事项。 5.1.3 承接技术服务活动时，应当签订技术服务合同或出具服务承诺书。 5.1.4 安全生产技术服务机构及其分支机构在承接安全生产技术服务活动时，应根据相关规定向当地应急管理部门进行执业告知并接受其管理。 5.1.5 对纳入各级应急管理部门在线管理的安全生产技术服务，应自觉接受在线管理。 5.2 过程控制 5.2.1 过程控制包括初访沟通、项目评估、合同签订、项目实施、服务回访等环节。 5.2.2 应制定过程控制程序文件，并定期评审和修订。程序文件应明确：服务项目组组成原则；原始资料收集要求；装备配备要求；现场检查、评估及数据采集要求；技术服务报告编制、审核、签字、批准、盖章程序要求。 5.2.3 建立信息公开制度，健全内部过程控制管理体系，完善自我约束机制。 5.2.4 机构负责人应当按照法律、法规、规章和标准的规定，加强对安全生产技术服务活动的管理。