【GA公共安全标准】 安全防范工程技术文件编制深度要求

ICS13.310
中华人民共和国公共安全行业标准GA/T1185—2014
安全防范工程
技术文件编制深度要求
Compiling reguirements for technical documents in security engineering use2014-09-28发布
中华人民共和国公安部
2014-10-01实施
GA/T1185—2014
规范性引用文件
术语和定义
基本要求
项目建议书
可行性研究报告
设计任务书
初步设计文件
施工图设计文件
工资料
参考文献
本标推按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。GA/T 1185—2014
本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100)提出并归口。本标准起草单位：公安部第一研究所、军工保密资格审查认证中心、北京联视神盾安防技术有限公司、北京艾克塞斯科技发展有限责任公司、西安北方信息产业有限公司、上海天跃科技股份有限公司。本标准主要起草人：王永升、史彦林、程建、黄欣、朱蜂、李天銮、彭华、夏宇。H
1范围
安全防范工程
技术文件编制深度要求
本标规定了安全防范工程建设技术文件的编制深度要求。GA/T1185—2014
本标准适用于安全防范工程建设技术文件的编制，安全防范工程建设技术文件的论证，评审可参照执行。
2、规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB50348安全防范工程技术规范下载标准就来标准下载网
GB/T50786建筑电气制图标准
GA/T 70安全防范工程建设与维护保养费用预算编制办法GA/T74安全防范系统通用图形符号3术语和定义
下刻术语和定义适用于本文件。3.1
设计任务书design assignment
再项目建设单位编制的，确定安全防范工程建设项目和建设方案的基本文件，是设计工作的指令性文件。
项目建设书project proposal
项目建设单位或项扫法人针对新建、改建，扩建安全防范工程向其主管部门申报的书面申请文件。是项目建设单位或项目法人根据安全防范需要提出的建议性文件，是拟建项目总体设想的框架性文件。3.3
可行性研究feasibility study
在安全防范工程建设项自投资快策前，通过安全管理需求分析、市场分析、技术分析和财务分析等：对安全防范门程建设项目的技术可行性与经济合理性进行的分析、论证和综合评价。建设项目可行性研究的输出为可行性研究报告。3.4
初步设计preliminarydesign
在批准的可行性研究报告的基础上，通过对安全防范工程建设项目设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术分析，论证技术上的适用性、可实施性、可靠性和经济上的合理性。建设项目初步设计的输出为初步设计文件。
GA/T 1185—2014
施工图设计 construction drawing design在批准的初步设计文件基础上，通过与其他专业的配合及设计计算，采用文字和图纸的方式详细、量化，推确地表达建设项目的设计内容，是指导项目实施的重要依据。施工图设计的输出为施工图设计文件。
峻工资料documents of completion建设项目完成后形成的、真实反映项目建设全过程和项目真实面貌的文件集，是项目建成后开展使用、维护保养、改建与扩建等工作的基础资料。4基本要求
安全防范工程建设技术文件包括项目建议书、可行性研究报告，设计任务书、初步设计文件、施工4.1
图设计文件、峻工资料穿，
4.2编制技术文件时，应符合国家、行业和地方有关安全防范工程建设的管理规定，应正确选用国家、行业和地方标准规范，采用的版本均应为现行的有效版本。4.3技术文件的编制深度应按以下原则进行：a）项月建议书，应满足项目立项和编制可行性研究报告的需要；b）可行性研究报告，应满足编制初步设计文件的需要，设计任务书，应作为编制初步设计文件、施工图设计文件的基本依据：c
方案设计文件，应满足编制初步设计文件的需要，方案设计文件编制深度可参照本标准的相关d)
要求；对于投标方案设计文件编制深度，应满足招标书的要求；初步设计文件，应满足编制施工图设计文件的需要；对丁代初步设计的可行性研究报告，其编e)
制深度应满足初步设计的要求；1）施工图设计文件，应满足设备材料采购、非标准设备制作和工程施工的需要；g）竣工资料，应作为项目建成后使用、维护保养、改建与扩建的依据和凭证。4.4现场勘察报告的编制应满足GB50348的要求；图纸的编制应满足GB/T50786的要求，图形符号应符合GA/T74的规定。
4.5当设计合同对技术文件编制深度另有要求时，技术文件编制深度应同时满足本标准和设计合同的要求。
5项目建议书
5,1一般要求
5.1.1项目建议书应能够为安全防范工程建设的立项提供投资、决策依据。5.1.2编制项目建议书前，可进行现场勘察。5.1.3项目建议书应结合建设单位的安全防范现状，着重分析源有安全防范措施的差距和不足，提出安全防范的实际需求，突出安全防范工程建设的必要性、紧迫性。5.1.4项目建议书应简练概括地表达建设项目的主要内容，包括项目概况、安全防范现状描述，项目建设的必要性、需求分析、项目建设的条件、建设依据、建设方案综述、系统设计、项目机构和人员、项目建设进度安排、投资额度及资金筹措、效益与风险分析、结论和附件等。2
5.1.5项目建议书设计文本的形式可以是文字描述，也可以是文字结合图形描述5,2编制深度要求
5.2.1项目概况
项目概况包括：
a）项目基本信息：项目名称、建设地点、建设方名称等；b）项目建设地概况：区域位置、地形地貌、气象条件、水文地质、电磁环境等。2安全防范现状摧述
安全防范现状描述的内容包括：a）现有安全防范(包括人力防范，实体防范、技术防范等)措施；b）现有安全防范系统的概况。
5.2.3项目建设的必要性
项目建设的必要性包括：
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a）简述有关政策法规、周边社会环境、安全防范管理等与项目建设相关的内容；b）分析原有安全防范措施存在的主要问题和差距，c）提出安全防范实际工作中需要解决的问题，阐述安全防范工程建设的意义和必要性。5.2.4需求分析
需求分析的内容包括：
a）根据国家现行相关规定或标准规范，确定风险等级，防护级别或防护要求；b）根据相应的风险等级、防护级别或防护要求，进行系统功能和性能需求分析，提出项目建设内容。
5项目建设的条件
项目建设的条件包括：
a）政策、资源、法律法规等支持条；b）环境、气候、技术等场址建设条件；e）其他条件。
建设依据
设计依据的内容包括：
a）主要依据的政策法规文件：
b）采用的主要标准规范。
5.2.7建设方案综述
建设方案综述的内容包括：
a）项目建设的总体原则；
b）项目建设的可量化、可考核日标（包括安全防范【.程建设耳标和建设规模等）：c）安全防范系统的整体框架描述，包括人力防范/实体防范/技术防范建设的基本内容、技术防范3
GA/T 1185—2014
系统的组成和各子系统相互之间的关系等；d）对于改建、扩建项目，概要拥述项目建设内容与原有系统之间的关系。5.2.8 系统设计
系统设计的内容包括：
a）入侵报警、视频安防监控、出入口控制、电子巡查、声音复核、停车库（场）管理、专用通信、供配电等子系统：功能概述，设备布置原则，主要设备类型及数量等；b）防爆安全检查了系统：功能概述，设备布置原则、类型及数量，检出物处理设备类型及数量等；安全管理了系统：功能概述，系统硬件、软件配置及数量等；c
d）监控中心(含分控中心、设备机房)：监控中心选址、建设和改造内容等；e）实体防护建设：实体防护设施改造/建设的内容、类型及数量等，）特殊应用说明：安全防范工程建设的特殊需求，5.2.9项目组织机构和人员
项目组织机构和人员的内容包括：a）项目建设单位的组织建设、管理体系及其职责；b）项日实施单位的机构、人员设置及其职责；e）项目实施后系统运行继护的机构、人员配置和技术能力要求。5.2.10项目实施进度
项目实施进度的内容包括：
a）项目建设阶段的划分和相应的建设工期；b）项目各建设阶段的实施内容和进度安排。5.2.11投资额度及资金筹措
投资额度及资金筹措的内容包括：投资额度说明：备项建设内容的估算依据和取费标准；a
b）项目总投资额度及投资额度表：项目建设总投资额、项目建设投资额度表及其构成；资金筹措：项目投资的资金来源和落实情况说明（包：中央投资，地方投资和项目建设单位自c
筹资金以及相应的资金额度）。5.2.12效益与风险分析
效益与风险分析的内容包括：
a）项目建成后的效益分析；
b）项目建设风险因素的识别和分析，对应的风险管理措施。5.2.13附件
附件的内容包括：
a）与项目建设内容相关的文件（如风险分析与评估报告、整改通知单等)；b）必要的附图、附表等。
6可行性研究报告
6.1一般要求
6.1.1可行性研究报告应能够为安全防范工程建设提供投资决策依据6.1.2编制可行性研究报告前，宜进行现场勘察，并编制现场勘察报告。GA/T1185-2014
61.3可行性研究握告应细化项目建设需求，建设方案和风险分析等内容，对于复杂和特殊工程，应对影响安全防范系统功能或性能的技术路线、主要设备选型等内容进行必要的多方案比较。6.1.4可行性研究报告应对项目建设规模、技术、工程、经济等方面进行分析，完成包括设备选型、系统建设、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的论证、计算和评价，选定最佳建设方案。6.1.5可行性研究报告包括设计说明，设计图纸、主要设备清单及工程造价（投资）估算等：6.2
设计说明
6.2.1项目概况
项目概况的内容除应满足5.2.1的要求外，还应包括：a)建设单位负责人和建设项目责任人；b）与项目建设相关的审批信息等。6.2.2现状描述
现状描述的内容除应满足5,2.2的要求外，还应列出现有安全防范系统的主要软件，硬件设备猜单。
6.2.3需求分析和项目设的必要性需求分析和项目建设的必要性的内容除应满足5.2.3、5.2.4的要求外，还应包括：a）对于改建项目，应对现有系统中软硬件设备，管线、材料等的使用情况和利用价值进行评估，进行“利用，改造或重新选型”等定性分析，列出原有的主要软硬件设备、管线，材料等清单，确定拟利用或改造的软硬件设备，管线、材料等清单；b）确定安全防范系统的基本框架和主要功能6.2.4项目建设条件
项目建设条件的内容除应满足5.2.5的要求外，还应包括：a）项目建设地基础设施条件简述，包括建筑总图布置、建筑结构特征、供配电条件、网络与通信条件、道路与交通状况等；
b）项日建设地周边人文环境条件简述，包括人员组成、社会治安状况、警务配置情况等。6.2.5建设内客调整说明
可行性研究报告与项目建议书的建设内容有重大差异时，应对调整内容、调整源因和调整依据等进行说明。
6.2.6设计依据
设计依据的内容除应满足5.2.6的要求外，还应包括与项目建设相关的审批文件、评估报告等。5
GA/T 1185—2014
6,2.7总体设计
总体设计的内容除应满足5.2.7的要求外，还应包括：a）结合现场实际情况，合理划分防护区域，确定安全防护的类型（整体纵深防护或局部纵深防护)；
b）系统基本组成概述；
e）针对不同防护区域的特点，阐述安全防范的策略。6.2.8系统设计
系统设计的内容除应满足5.2.8的要求外，还应包括：a）侵报警、视频安防监控、出人口控制、电子查、声音复核、停车库（场）管理，专用通信、供配电等子系统：系统/设备主要性能指标，主要设备、材料的鑫专选及数量等：防爆安全检查子系统：系统/设备主要性能指标、参考选型、检出物处理设备参考选型及数b)
量等；
安全管理子系统：系统集成/联动架构，系统主要硬件、软件参考选型及数量等；信息传输：系统传输路由、传输方式，传输设备及材料主要性能指标、参考选型及数量等；d)
特殊应用说明：简述项目特殊建设需求所需的安全防范系统/设备的主要性能指标、参考选型e)5
及数量等。
6.2.9系统供配电及防雷、接地设计系统供配电及防雷、接地设计的内容包括：各子系统的供配电方式，电源容量及电源保障施等的说明a
b）安全防范系统的负荷容量估算；安全防范系统的供电要求，包括电压等级、容量等技术指标；监控中心/分控中心/各分区备用电源的形式、电压等级和容量估算：d)
供配电的传输路由、传输疗式等的说明：f
系统的雷电防护措施；
g）电气接地的设置要求和接地电阻要求。6,2.10 监控中心设计
监控中心设计的内容包括：
监控中心（含分控中心，设备机房）选址，周边环境、使用面积、功能区划分、建设/改造内容等；a）
监控中心安全防护，应急通信等措施；监控中心对建筑环境的要求（包括建筑装饰、照明、温湿度、电磁环境等）；监控中心对供电电源、防雷及接地系统的要求。d>
6.2.11实体防护设计
实体防护设计的内容包括：
a）结合安全防范工作的使用需求和安全防范系统的建设目标，提出实体防范设施的建设/改造建议；
b）对于包含实体防范设施建设或改造内容的安全防范工程，应提出新建/改造实体防范设施的部位、类型、数量等。
6.2.12主要设备清单
主要设备清单包括系统拟采用的主要设备名称、参考型号和规格、数量等。6.2.13项目组织机构和人员培训项目组织机构和人员培训的内容除应满足5.2.9的要求外，还应包括a）项目建成后系统运行维护的方式秘维护保养方案；b）针对系统运行的机构设置和人员配置建议；GA/T 1185—2014
c）系统操作使用、维护保养和管理人员的培训计划、培训方案、培训经费和测算依据等。6.2.14项目实施进度
项日实施进度的内容除应满足5.2.10的要求外，还应绘制项目实施进度表。6.2.15项目招标方案
项日招标方案的内容包括：
a）招标范围：建设项目涉及的各单项工程、软硬件设备及服务（工程设计、施工、监理等)的具体招标范围；
b）招标方式：建设项目涉及的各单项工程、软硬件设备及服务等招标内容所采取的招标采购方式；
c）招标组织形式：各项招标内容所采取的招标组织形式6.2.16投资估算和资金来源
投资估算和资金来源的内容除应满足5.2.11的要求外，还应提出资金使用计划，并对系统建成后的年运行经费进行粘算。
6.2.17预期效果与效益分析
预期效果与效益分析的内容包括：a）项目建成后的预期效果分析、论证：b）项目建成后的效益分析、论证。6.2.18项目风险与风险管理
项目风险分析与风险管理的内容包括：a）风险识别和分析：项目建设存在的风险因素识别和分析；b）风险对策和管理应对风险的对策和风险管理措施。6.2.19研究结论与建议
研究结论与建议的内容包括：
a）针对项目建设的可行性研究结论；b）规避项目建设风险的建议。
6.2.20附件
附件的内容除应满足5.2.13的要求外，还应包括：GA/T 1185-2014
a）与项目建设相关的审批文件、现场勘察报告等，b）其他与可行性研究相关的材料，6.3设计图纸
6.3.1设计图纸标愿栏应完整，文字应准确、规范，应有相关人员签字、设计单位盖章。6.3.2平面图应标明尺寸、比例和指北针，图纸中标注的图形符号，线条，文字等应清晰可见。6.3.3设计图纸包括图纸目录、设计说明、图例、总平面图、系统图、传输路由图、监控中心布局图等，对于设备器材的布设，若设计说明中文字描述不足以充分表达时，应绘制设备器材平面布置图。设计图纸应符合以下要求：
a）设计说明：包括设计依据、设计内容概述，设备材料清单总表（包括类型、数量）；b）图例：包括设项目中所涉及的所有设备、材料的图形符号；c）总平面图：
1）总平面图应能清晰表达项目建设范围内主要建(构)筑物的轮廓；2）：总平面图中应表示出建筑基地范围，周边现有及规划道路、周界主要出入口，现有建（构）筑物的位置/名称/层数/间距、主要尺寸、监控中心位置等必要信息；防护区域周界具有围墙、栅栏其他实体分隔设施的，应在总平面图上予以标注，说明设3
施型式、高度、厚度、与周边建筑的间距等；d）系统图：
1）主控设备、前端设备类型及配置数量；2）信号传输方式及设备/系统的连接关系；e）传输路由图：
1）信号及供配电传输主于路由：2）信号及供配电传输主于线类型；3）信号远程传输干线类型；
1）设备器材平面布置图：
1）设备器材平面布置图中应包括设备器材布设位置，设备器材名称、规格、数量和其他必要的说明；
2）室外设备器材可在总平面图中布置；3）对于改、扩建项目,应将拟改造利用的设备器材标注在平面布置图中，并将原有设备器材与新增设备器材予以区分；
4）对于重要防护区域、防护目标集中的区域，应绘制局部的设备器材平面布置图；g）监控中心布局图：
1）监控中心布局图应能晰、推确地表达监控中心功能区域、设备机房建筑物的轮廊、平面尺寸等必要信息；
2）监控中心布局图中应绘出主要设备、机柜/机架的轮廓、位置及相关尺寸。6.4工程造价（投资）估算
6.4.1工程造价（投资）估算按照GA/T70的要求编制。6.4.2汇程造价（投资）估算魔符合国家及行业主管部门、项目所在地政附有笑主管部门的规定：估算总额应控制在已经批难的投资额度内；若有超出，应说明理由。6.4.3工程造价(投资)估算文件包括封面、签署页（靡页）目录编制说明、项目总投资估算及投资估算表、资金来源及使用计划等。8
7设计任务书
7.1一般要求
GA/T 1185-—2014
7.1.1设计任务书应根据国家相关规定、标准规范要求和管理/使用需求，清晰、明确、合理地提出安全防范目的、建设内容及功能性能要求等7.1.2设计任务书应由建设单位确认并加盖公章。7.2设计任务书的编制
安全防范工程设计前，建设单位应根据安全防范需求，提出设计任务书。7.2.1
设计任务书包括以下主要内容：7.2.2
a）任务来源；
编制依据：
政府部门的有关规定和管理要求(含防护对象的风险等级和防护级别)；d）工程建设地概况；
建设单位的安全管理现状与要求；e)
安全防范工程建设指导思想：
安全防范工程建设的目的及内容；g）
安全防范系统的功能和性能要求：安全防范系统软硬件及材料的性能和品质要求；i
安全防范系统建设的特殊性要求；j
技术培训要求；
质量保证及售后服务要求；
m）安全防范工程建设投资控制额及资金来源；n）
系统建成后达到的预期效果。
3初步设计文件
8.1般要求
8.1.1编制初步设计文件前，应进行现场勘察，并编制现场勘察报告。8.1.2初步设计文件应对项目建设规模、技术、工程、经济等方面进行综合分析和初步的设计计算，提出实现建设项目设计目标、解决重大技术问题等的具体实施方案，8.1.3初步设计文件应包括设计说明、初步设计图纸、主要设备和材料清单及工程概算书等。8.1.4：设计说明描述及设备料清单应能清晰反映备防护区设备的配置情况。8.2设计说明
8.2.1项目概况
项目概说的内容应满足6,2.1的要求。8.2.2评审意见响应及方案调整说明评审意见响应及方案调整说明的内容包括a）对可行性研究报告评审过程中提出的意见和建议，逐条进行响应并做简要说明；对于不予采纳的意见或建议，应详述相应的理由；9
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