【海洋行业标准(HY)】 海洋倾倒区选划技术导则

ICS07.06013.020
中华人民共和国海洋行业标准
HY/T122—2009
海洋倾倒区选划技术导则
Technical guidelines for selecting of ocean dumping area2009-03-23发布
国家海洋局
2009-05-01实施
规范性引用文件
术语和定义
一般规定
选划基本原则
预选倾倒区条件
选划工作程序
选划工作主要内容
倾倒区比选要求
废弃物类型判别
评价标准
选划工作内容要求
疏浚物分类和评价程序
疏浚物分类和评价
疏浚物生物学检验
疏浚物毒性生物学检验
疏浚物海洋倾倒检验评价报告和格式社会调查
海上现场调查
调查范围
海洋环境质量现状调查
海洋水文气象调查
海底地形地貌测量
渔业资源和海水养殖调查
废弃物海上倾倒试验
-般要求
废弃物“云团跟踪观测法
标识质点漂移跟踪试验
数学模拟计算
方法原理
基本要求
流场和扩散场数学模型
回淤分析
倾倒区可行性评估
倾倒区设立必要性评估
HY/T122—2009
HY/T122—2009
10.2倾倒区比选评估
倾倒活动对环境的影响评价
倾倒区技术和经济评估
11倾倒区选划报告的编写内容与格式·附录A（规范性附录）海洋倾倒区选划报告书格式与内容A.1
文本格式与规格
报告主体及章节提要
海洋倾倒区选划报告内容
附录B（资料性附录）回淤分析计算方法B.1
冲淤演变分析（方法一）
流场计算和海床冲淤经验公式组合分析计算法（方法二）数学模型（方法三）
本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。本标准由国家海洋局东海分局提出。本标准由全国海洋标准化技术委员会（SAC/TC283）归口。本标准起草单位：国家海洋局东海分局。HY/T122—2009
本标准主要起草人：房建孟、韩庚辰、袁丁、吴振南、彭立功、顾学俊、王长海、张丽旭。HY/T122—2009
为规范我国海洋倾倒区的选划与监测程序，国家海洋局于1997年发布实施了《海洋倾倒区选划与监测指南》，作为海洋倾倒区选划、监测与管理的技术规范性文件，为废弃物海洋倾倒的科学化、合理化和规范化管理提供依据。
10多年来，涉及海洋倾废管理的国际公约和我国海洋法律法规以及与之有关的技术标准、分析方法等都发生了较天变化，《海洋倾倒区选划与监测指南》已经不适应目前海洋倾倒区选划的技术和管理工作要求。为适应新形势下海洋倾倒区管理工作.合理利用海洋空间和海洋环境容量，做到经济、社会和环境效益的统一，使倾倒活动对海洋生态环境的影响及对其他海洋利用功能的干扰减少到最低程度，特制订《海洋倾倒区选划技术导则》作为海洋行业标准推广使用。1范围
海洋倾倒区选划技术导则
HY/T122—2009
本标准规定了海洋倾倒区选划的一般规定、疏物分类和评价程序、社会调查、海上现场调查、废弃物海上倾倒试验、数学模拟计算和可行性评估。本标准适用于在中华人民共和国内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辑的其他海域进行的疏浚物、情性无机地质材料等废物海洋倾倒区的选划工作：对于天然有机物、阴沟淤泥等废弃物海洋倾倒区选划也可参照使用。本标准不适用于船舶、平台、海上人造构筑物、鱼类废物或其他工业性鱼类加工产生的物质等海洋处置和弃置区域的选划工作。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB3097—1997海水水质标准
GB11607—1989
GB18421—2001
GB18668—2002
渔业水质标准
海洋生物质量
海洋沉积物质量
GB/T12763.12007
GB/T12763.2—2007
GB/T12763.3—2007
GB/T12763.9—2007
GB/T12763.10—2007
GB17378.1—2007
GB17378.2—2007
GB17378.3—2007
GB17378.4—2007
GB17378.5—2007
GB17378.6—2007
GB/T19485—2004
海洋调查规范
海洋调查规范
海洋调查规范
海洋调查规范
海洋调查规范
海洋监测规范
海洋监测规范
海洋监测规范
海洋监测规范
海洋监测规范
第1部分：总则
第2部分：海洋水文观测
第3部分：海洋气象观测
第9部分：海洋生态调查指南
第10部分：海底地形地貌调查
第1部分：总则
第2部分：数据处理与分析质量控制第3部分：样品采集、贮存与运输第4部分：海水分析
第5部分：沉积物分析
第6部分：生物体分析
海洋监测规范
海洋工程环境影响评价技术导则国海环字[2002]398号文《疏浚物海洋倾倒分类和评价程序》3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。3.1
倾倒dumping
从船舶、航空器、平台或其他海上人造构造物向海洋故意处置废物或其他物质以及将废物或其他物质在海底及其底土中作任何储藏；向海洋弃置船舶、航空器、平台和其他海上人造构造物：向海洋处置海底矿物资源的勘探开发及与相关的海上加工而产生的废物和其他物质1
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海洋倾倒区oceandumpingarea
为各类海岸、海洋工程等建设项目所产生的废弃物倾倒而设立的日常性海上倾倒区域。3.3
临时性海洋倾倒区
temporary ocean dumping area为各类海岸和海洋工程等建设项目所产生的废弃物倾倒而设立的限期、限量临时性使用的倾倒区域。
扩散型倾倒区
dispersal ocean dumping site地理位置和水动力条件有利于废弃物倾倒扩散的倾倒区。3.5
区sedimentationoceandumpingsite沉降型倾倒区
地理位置和水动力条件不利于废弃物倾倒扩散，废弃物多数沉降于倾倒区海域的海底及其附近，并易在海底形成堆积的倾倒区。
海洋生态环境敏感区
区marineecological environmentsensitivearea重要文化、历史意义以及有特定的科研价值或生物学意义的区域注：包括海洋保护区、海上风景区、产卵场、苗种繁衔场、索饵场、洞游通道、海水增养殖区、滨海湿地、珍稀濒危海洋生物保护区、典型海洋生态系（如珊瑚礁、红树林、河口）等3.7
疏浚物dredgedmaterials
从水下挖掘出的沉积物，包括淤积的、河流冲刷形成的或自然沉积的沉淀物。3.8
清洁疏浚物
勿cleaningdredgedmaterials
疏凌物中所有污染物的含量都不超过化学筛分水平的下限或疏浚物中的砷、铬、铜、铅、锌、有机碳、硫化物、油类，其中的任何两种（或小于两种）的含量超过化学筛分水平的下限，但不超过上限加下限除以2的值，并其小于4pm的粒度组分含量大于等于5%，小于63μm的粒度组分含量小于等于20%，视为清洁疏浚物。
contaminated dredged materials沾污疏浚物
疏浚物中铬、汞、666、DDT、多氧联苯总量等任何一种或一种以上的含量超过化学筛分水平的下限，但不超过化学筛分水平的上限或神、铬、铜、铅、锌、有机碳、硫化物、油类任何一种的含量均不超过化学筛分水平的下限，但其含量超过了清洁疏浚物的要求，视为活污蔬浚物。3.10
污染疏浚物polluteddredgedmaterials疏浚物中的一种或一种以上污染物含量超过化学筛分水平的上限，视为污染疏浚物3.11
情性无机地质材料inertinorganicgeologicalmaterials矿物开采或工程建设产生的开采及建筑废弃物。主要成分为岩石、混凝土、瓦砾、砖石和泥土等3.12
云团highlyconcentrated aerosol silt废弃物投放人海后，在投放点形成高于周围海水悬浮物浓度的悬浮泥沙水体，并随海流、时间影响向周边扩散和移动。
4一般规定
4.1选划基本原则
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选划海洋倾倒区和临时性海洋倾倒区应不影响海洋功能区主导功能的利用。考虑废奔物的特性和倾倒区与其邻近海洋功能区的相对位置及相互影响、水动力条件、地质地貌、水质、底质、生态资源环境等特征，确保海洋倾倒活动对海洋生态环境的损害是暂时的、可接受的和可以恢复的，不影响邻近海洋功能区的功能正常发挥，减少海洋倾倒活动对海洋生态环境的影响4.2预选倾倒区条件
预选倾倒区应符合以下条件：
初级生产力低下，生物资源匮乏和自然环境条件不利于其他海洋功能开发利用的海洋功能相对低下的区域；
一远离或避开海洋生态环境敏感区；位置适中，不超出废弃物运输船舶安全作业范围，尽可能降低废弃物倾倒营运费用；一有一定水深和空间容量，满足废弃物倾倒船舶安全作业条件：一适宜水动力条件，有较强的自净能力，有利手废物沉降、驻存（沉降型倾倒区）或稀释、扩散和运移（扩散型倾倒区）。
4.3选划工作程序
4.3.1选划工作程序
承担倾倒区选划任务的单位应编制倾倒区选划工作方案。倾倒区选划单位根据工作方案和行政协调会确定的拟选倾倒区开展论证工作，组织编制倾倒区选划论证报告。选划报告格式按照附录A编制。
4.3.2选划工作阶段
4.3.2.1准备工作阶段
收集资料，确定预选倾倒区，编制选划工作方案，制定现场调查实施方案，海洋功能区划中明确划定的倾倒预留区应优先选择。
4.3.2.2正式工作阶段
组织开展组织开展内业和外业工作。内业工作包括资料收集、社会调查和专题研究，收集的资料包括法律，法规，标准，预选倾倒区及其邻近海域的背景资料如：海洋资源分布、产卵场、洞游通道、海底地形地貌等。外业工作指海上现场调查、废弃物海上倾倒试验等。4.3.2.3报告编制阶段
在内业工作基础上，依据外业工作获得的数据，进行模拟计算，预测分析海洋废弃物倾倒对拟选海洋倾倒区周围各种海洋环境的影响程度，对倾倒区进行可行性评估，明确拟选倾倒区是否可行，提出生态修复建议、海洋环境跟踪监测方案和环保管理措施，编制倾倒区选划论证报告。4.4选划工作主要内容
选划工作主要包括以下内容：
废弃物的来源、海洋倾倒的必要性、倾倒方式与倾倒规模的调查；a
废弃物理化性质的测试分析与类别判定；b)
拟选倾倒区的地理位置、邻近海域自然环境特征、海洋资源与开发利用现状分析：拟选倾倒区及邻近海域环境质量现状调查与分析；d)
海洋水文气象现状调查与分析；e)
海底地形地貌测量；
渔业资源和海水养殖区调查：
海上倾倒试验与标识质点漂移跟踪试验；3
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流场、浓度场、扩散场计算：
回淤分析和数学模拟计算；
k）疏浚物生物学检验；
1）海洋生态环境影响预测与评估；倾倒区管理建议等。
4.5倾倒区比选要求
倾倒区选划应进行比选分析对倾倒量100×104m以上倾倒区的选划应有二个（含）以上的预选区进行比选，列出比选主要条件和原则，得到最优倾倒区。4.6废弃物类型判别
废弃物包括以下儿种类型：
疏浚物，包括清洁疏浚物、沾污疏浚物、污染疏浚物；情性无机地质材料：
阴沟淤泥；
鱼类废物或其他工业性鱼类加工产生的物质；一船舶、平台或其他海上人造构筑物；一天然有机物；
在远离天陆的岛屿或其他海上人工构造物上产生的、只能用倾倒的方法处置的、主要由钢、铁、混凝土及其类似的无害物质构成的大型物体4.7评价标准
倾倒区选划评价应采用国家质量标准，按照GB30971997、GB11607一1989、GB18668一2002、GB18421—2001。
4.8选划工作内容要求
4.8.1清洁疏浚物
对清洁疏浚物按照倾倒量不同有以下四种选划工作内容要求：倾倒量在5X10m以下的倾倒区，其邻近无重要的海洋生态环境敏感区和其他海洋利用功能区，有可利用的有效海洋环境历史资料进行环境影响预测分析的，按4.4a）、4.4b）、4.4c）4.41）、4：4m）开展选划工作；倾倒量在5×10m～100×10m的倾倒区，有效海洋环境历史资料与海上水文资料、环境现状调查能满足环境影响分析的，不必进行4.41）和4，4）规定的工作内容；倾倒区邻近无重要生物资源产卵、紧殖捕捞、洞游通道的海洋生态环境敏感区，不必进行4.4名）和4，4k）规定的工作内容：邻近海域无重要的其他海洋利用功能区，不必进行4.4h）规定的工作内容：倾倒量在100×10m500×10°m倾倒区，邻近海域无海洋生态环境敏感区和其他海洋利用功能区的，不必进行4.4h）和4.4k）规定的工作内容：无重要港池、锚地、航道、海底管道、电缆及其他构筑物的，不必进行4，4)规定的工作内容：倾倒量超过500×10°m2的倾倒区，不必进行4.4k）规定的工作内容。4.8.2沾污疏浚物
沾污疏浚物倾倒区位置应选离海岸较远，邻近无生态敏感区和重要利用不相容功能区，水动力条件较弱、扩散较缓慢的水域。选划工作内容按照4.4的规定进行。活污废弃物倾倒应增加处理技术的管理说明，包括废奔物的无害预处理、用无害清洁沉积物把废弃物掩埋（或覆盖）在海床上或海床里等，并说明所采取措施的有效性。
4.8.3污染疏浚物
污染蔬浚物倾倒区位置应在远离海岸的陆架区，避开海流主轴（黑潮、台湾暖流等），选择海洋动力条件较弱、扩散缓慢的水域。选划工作内容除按照4.4的规定进行外，在实施海洋倾倒之前，应编制4
“污染疏浚物海洋倾倒风险评估报告”。5疏浚物分类和评价程序
5.1采样
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疏浚物：按照《疏浚物海洋倾倒分类和评价程序》附录A规定的要求采样。惰性无机地质材料：按照《疏浚物海洋倾倒分类和评价程序》附录A规定的要求采样。5.2疏浚物分类和评价
按照《疏浚物海洋倾倒分类和评价程序》规定的要求进行分类和评价。5.3疏浚物生物学检验
按照《疏浚物海洋倾倒生物学检验技术规程》规定的要求进行生物学检验。疏浚物毒性生物学检验
按照《疏浚物海洋倾倒分类和评价程序》附录B规定的要求进行生物学检验。5.5疏浚物海洋倾倒检验评价报告和格式分类和评价报告格式按照《疏浚物海洋倾倒分类和评价程序》附录C规定的要求编写。6社会调查
社会调查主要包括以下内容：
a）海洋功能区划、海洋开发规划报告；b）海洋自然地理环境调查资料及研究论文；c）
海洋经济和海洋开发现状及人文环境：海洋环境监测及质量评价报告；d)
港口、航道、锚地及船舶航运交通状况：e)
生态资源环境、渔业生产及养殖状况；f
历史与最新海图、海底地形地貌测量图等；g)
h）其他有关海洋各类报告与图集。7海上现场调查
7.1调查范围
依据预选倾倒区地理位置和自然环境特征，考虑邻近海域的海洋生态环境敏感区、利用不相容区的分布位置，参照海底地形、水动力特征以及废奔物的倾倒频率和规模，预测废奔物可能影响的最大范围，设定海上调查范围。调查范围的确定应满足废弃物环境影响预测的要求，7.2海洋环境质量现状调查
7.2.1观测和调查项目：
海洋环境质量现状调查观测和调查的项目主要包括以下内容：水质：水温、盐度、悬浮物、PH、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、无机氮、活性磷酸盐、汞、铜、锌、铅、镐、铬、石油类，以及根据海域和废奔物特性设定选测的项目：沉积物：粒度、PH、Eh、有机碳、硫化物、汞、铜、铅、锌、镉、铬、石油类及根据海域和废弃物特性设定选测的项目；
生物：叶绿素α含量分布：浮游生物生物量、种类组成、数量分布、群落多样性；底栖生物种类栖息密度及生物量：潮间带生物种类、栖息密度及生物量，游泳动物体内残毒测定及细菌学指标粪大肠菌群和细菌总数等。
7.2.2方法和要求
站位、采样、层次及测试分析按照GB/T12763.1-2007、GB17378.12007、GB17378.2—2007、5
HY/T122—2009
GB17378.32007、GB17378.42007、GB17378.52007、GB17378.6-2007规定的方法进行采样站位布设数量的具体要求：倾倒量大于500×10m时应不少于20个：倾倒量在500×10+m100×10m之间时应不少于16个：倾倒量小于100×10°m2时应不少于10个监测调查次数：倾倒量大于500×10°m的倾倒区及邻近海域有重要的海洋生态环境敏感区·水质调查在春季和秋季各调查1次，海洋生物调查在春季和秋季各1次。倾倒量小于500×10*m的倾倒区，根据实际情况，水质、生物调查可在收集该海域调查、监测资料的基础上至少进行一次。7.3海洋水文气象调查
7.3.1调查项目
海洋水文气象调查项目包括潮位、水温、盐度、悬浮物、海流、风速、风向等，水色、透明度、海浪可选测。
7.3.2观测方式
观测方式主要有以下两种：
大面同步观测或准同步观测。测站的数量应按调查范围和边界形状而定，测站的位置应具有代表性，所测得的水文要素资料应能反映该要素的分布特征和数学模拟的边界条件需要，海流测站应不少于2个，其他测站应不少于5个：周日连续观测。海流周日连续观测日期应选在大潮及小潮期间，观测时间长度应不少手25小时，每小时应观测一次。
7.3.3观测层次
当水深大于10m（海图水深）时，按6点法（表层、0.2H、0.4H、0.6H、0.8H、底层）观测：水深小于等于10m时，测3层（表层、0.6H、底层）。7.3.4观测方法
按照GB/T12763.12007、GB/T12763.22007、GB/T12763.32007规定的方法观测。7.4海底地形地貌测量
测量范围和比例尺根据拟选倾倒区大小范围决定。范围应覆盖整个倾倒区并适当外扩，比例尺一般为1：5000～1：10000。按照GB/T12763.10-2007规定的方法测量。7.5渔业资源和海水养殖调查
渔业资源调查以收集资料为主，调查内容包括：产卵场、索饵场、洞游通道的位置，鱼卵、仔鱼数量，主要经济鱼类的捕捞量和产值。养殖调查：养殖规模、种类、产量、分布，与倾倒区的距离。倾倒量大于500X10m应进行鱼卵、仔鱼等现场调查。调查按照GB/T12763.9—2007。8废弃物海上倾倒试验
8.1一般要求
倾倒量超过100×10m时，宜开展海上倾倒试验；倾倒量大于500×10*m2时，应开展海上倾倒试验。
8.2废弃物“云团跟踪观测法
8.2.1船舶直接采样分析法（本方法为仲裁方法）8.2.1.1原理
用船舶跟踪倾倒物“云团”不断进行现场采样分析。8.2.1.2测定方法
倾倒试验前先对试验海区做环境本底调查。倾倒试验时倾倒船在投放点，按试验倾倒量一次性间投放废弃物，投放量不少于500t，投放历时不超过5min为宜，投放方式宜为瞬时底开门。观测船只三艘：一艘固定锚泊投放点，在废弃物倾倒后观测海流、风，并用颠倒采水器连续采样，直至试验结束；另两嫂船舶跟踪“云团”运移路径（可用1.5m深度浮杆辅助观察）交替采样。前1h采样应加密次数，如：6