为稳定周初的政治形势和巩固疆土而确定的制度是A．分封制B．皇帝制C．丞相制D．郡县制

为稳定周初的政治形势和巩固疆土，周朝采取了分封制的制度。分封制是将国家的土地分封给王室亲戚、功臣等，以此建立起封建的统治体系，增强中央与地方的联系，保持社会秩序的稳定。分封制有助于稳定政治、巩固疆土，因此在周朝的早期得到了广泛应用。